战略新兴产业扩容财税优惠最受关注

    9月8日，国务院召开常务委员会，审议并原则通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(下称《决定》)，这是自新兴产业概念提出以来最权威的文件。《决定》确定了七大战略新兴产业，将节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七个产业列为现阶段的重点发展对象。

    此外，此次会议明确提出将“加大财税金融等政策扶持力度，引导和鼓励社会资金投入。设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制”。

    不过，此次出台的七大新兴产业，与此前温家宝总理提出的名单有所出入。生物育种、新医药以及近来炙手可热的物联网等都未在入选名单中，取而代之的是高端制造产业、生物及新一代信息技术。

    业内专家表示，这种调整更加宏观，覆盖范围增大。由于七个新兴产业都具有很大的发展空间，这种调整为将来新兴产业扩容预留好足够空间。

    新兴产业扩容

    2009年9月22日至23日，温家宝总理主持召开了三次战略性新兴产业发展座谈会，会上邀请了多名院士、教授、行业专家、企业和行业协会负责人，就新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业等七个产业的发展提出意见和建议。在随后公布的会议公告中，这七大产业被表述为“战略性新兴产业”。这是首次提出战略性新兴产业的概念。

    之后，在11月3日召开的首都科技界大会上，温家宝总理发表了题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话。在这篇长达1.2万字的演讲稿中，温家宝总理指出了中国战略性新兴产业的选择标准和方向。不仅对上述七大产业做出更为具体的解释，同时也提出了海洋、空间和地球深部资源的利用问题。