中小企业崛起 争抢金太阳项目

　　不久前，由国家财政部、科技部、能源局联合组织的200兆瓦“金太阳工程”设备招标在北京启动。据了解，此次共有58家企业参与竞标，目前已进入专家评审阶段，结果近日将对外公布。

　　此轮200兆瓦招标，跟去年相比，最大的政策调整是中央从地方政府手中收回设备招标权，并且一改去年项目打包招标的做法，改为分开招标。

　　然而，政策调整之下，业界反应不一。中小企业视之为“救命稻草”，因为业务虽小，却事关企业生死。而大企业则认为项目仅是杯水车薪，“招标是来过过场，这点量没有多大意义。”

　　中央“集权”

　　2009年7月，国家财政部推出的金太阳工程对光伏产业支持力度空前。然而，在实施一年之后发现，众多项目虽然得到了高达50%~70%的补贴额度，但存在质量低劣，虚报价格等问题。此次招标明确规定，设备招标权将从地方政府手中回收至三部委。

　　“这也是无奈之举。”一位中国可再生能源学会人士表示，设备招标由地方收至中央层面统一招标，就是为了规范管理。该人士告诉记者，此次集中招标，不再沿用去年的按照项目打包招标的方式，而是将项目打散，分开进行细化招标。“价格是重要参考依据，但所占比重最多60%~70%，其他还是从综合实力来考核。”据透露，此次光伏组件共有16家企业竞标，目前最低报价在10.5元/瓦;逆变器有29家企业竞标，最低报价在0.69元/瓦;铅酸电池有13家，最低报价在0.48元/安石，竞标企业以中小企业居多。

　　一位江苏光伏企业负责人指出，去年金太阳工程的主要投资者为大型发电集团和光伏组件生产商。“大型发电集团拿到项目后，会拼命压价，以极低的价格从光伏组件厂商拿货，而上报价却报的很高，骗取高额补贴;光伏组件商自己投资的光伏项目，则从头到尾都用自己的设备，有垄断嫌疑，而且价格上报更不知底细。”

　　该光伏企业人士说，企业之所以在上报过程中虚报、假报，一方面是为了赚取高额利润，另一方面，如果不作假，又很难赢利。“将施工、维修、电费等因素考虑进去，一个金太阳项目的成本回收期在20年左右，按照国家补贴总额的50%来算，可以缩短至10年，但实际上，光伏电站发电一年基本上不到200天，每天的发电高峰期也就在6个小时左右，项目回收至少也要15年。”

　　“有少数企业申报金太阳，更多是为了圈地，或以新能源的名义从银行贷款，去年掌握审批权的地方政府也基本不管。”该人士说。