“十二五”减排引外界关注：新目标应更有把握

    香港《明报》26日刊文说，距中国实现“十一五”减排总目标只剩一个多月，但目标实现应无悬念。不过，在即将出台的“十二五”规划中，减排总目标如何确定，颇为外界关注。有分析人士认为，有关部门正在积极地研究征收环保税的问题，“十二五”减排新目标应更有把握，以突显科学、务实和大国责任的基调。
 

    文章摘编如下：

    国家发改委副主任解振华日前坦承，确定节能减排目标是中国历史上第一次，确实没有经验，“有些地方在执行当中前松后紧，到今年最后阶段，为实现这个目标，采取了一些错误的做法……”

    鉴于上述情况，即将出台的“十二五”减排目标可能作出适当调整。有观点认为，从“十一五”最后阶段减排工作的局面来看，“十二五”减排目标应更趋务实和理性，新目标应在充分考虑各种变量之后订出。也有人士认为，“十二五”减排目标可能下调至5%。

    不过，有专家认为，“十二五”减排目标应不会低于“十一五”的10%，主要原因在于，中国已经承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%，节能和提高效能的贡献率要达到85%以上。

    就在民间对有关“十二五”减排总量进行猜测之时，“十二五”期间开征环保税和碳税的消息传出。有分析认为，这与“十二五”减排目标有关。

    解振华日前在国新办记者会上介绍，现在有关部门正在积极地研究征收环保税的问题，在“十二五”期间有可能开征。他表示，碳税还处在继续研究阶段，但中国在“十二五”期间，会更多利用市场机制和经济手段来降低碳排放强度。

    分析人士认为，解振华作上述表示，显然是为“十二五”减排新目标出台作铺垫，有环保税和碳税“护航”，“十二五”减排新目标应更有把握，以突显科学、务实和大国责任的基调。