城市争贴"低碳"标签 " 节能减排不能因噎废食

　　近日有媒体报道，据不完全统计，中国目前至少有100个城市提出建设“低碳城市”目标。对此，国家发展和改革委员会一位专家表示：“我国并没有一个真正意义上的低碳城市。”观察人士认为，“低碳城市”是继前些年各地争前恐后建设“国际型都市”、“创新型城市”之后的新一轮城建热潮。各地建设“低碳城市”的迫切心情，表明环境保护在经济社会发展中的重要性已得到普遍认同。值得关注的是，一些地方建设“低碳城市”实质行动迟滞的反常表现，催人深思;新一轮“低碳城市”热出现的浮躁苗头应引起警惕。

　　上百城市提出打造“低碳城市”

　　中国目前至少有100个城市提出了打造“低碳城市”的口号，没有一个省份缺席。目前业界公认的低碳城市标准是，将建筑、交通、工业这三大碳排放源的低碳规划纳入城市的整体运行规划中，并能使整个城市的碳排放量有明显下降。在我国，不仅没有一座城市有过可以量化的减排历史，还出现了诸多建设低碳城市的怪现状。有的是“旧瓶换新酒”，以低碳之名行地产开发之实;还有的是“低端不低碳”，一些打着低碳旗号的新能源产业园区，还停留在设备制造的低端加工环节;还有的“挂羊头卖狗肉”，“烧着高碳的煤，生产低碳的节能灯”。

　　中国强化节能环保考核问责地方政府

　　有什么样的政绩观，就有什么样的经济社会发展方式。“唯GDP论英雄”的地方领导干部考核制度带来的弊端日益显现：经济发展结构失衡、生态环境破坏严重。科学发展，把资源环境因素列入地方政府考核项目，加强问责制势在必行。中国即将进入关键的“十二五”时期，工业化和城镇化快速推进，经济总量将不断扩大，资源环境的约束也在强化。国家发改委副主任解振华认为，“十二五”期间中国资源环境面临的形势将更加严峻，但推动节能环保的决心不能改变。
　　中国工业节能减排取实质成效仍存挑战

　　中国工业节能减排仍面临严峻挑战：工业增长主要依靠物质资源消耗支撑的现象仍较普遍，发展付出的资源环境代价过大;高耗能行业仍保持较快增长，工业发展面临的资源约束进一步加大;发达国家大力倡导低碳经济、绿色经济，推动碳交易、碳关税等节能环保技术标准、贸易壁垒和准则，对中国形成巨大压力;中国工业生产过程余热余压浪费巨大，能源转换、利用技术水平落后，环境污染严重，节能与科学用能的研究和指导薄弱，这也是当前中国工业用能存在的主要问题。

　　节能减排“强制风”席卷全国 “拉闸限电”能走多远?

　　面临完成“十一五”节能减排目标的压力，近两个月，一场强制性的“减排”风暴正在多地涌动，部分省区纷纷采取限电限产甚至关停措施。这种“一刀切”的措施使当地非高耗能的企业和居民陷入了苦恼。而这种“突击减排手段”能走多远?拉闸限电成效又有几何?背后折射出什么问题?

　　“低碳城市”也不能“因噎废食”

　　节能减排是为了实现经济和社会的可持续发展，其根本目的还是为了发展，而绝对不是限制发展。因此，实现节能减排最根本的手段是要靠转变发展方式，靠调整和优化产业结构，靠技术进步和全民的节能意识的提高来实现。为了节能而干脆不让用能，为了实现目标，干脆限制企业正常用电和居民生活用电，这是典型的因噎废食之举。如果我们的节能减排目标靠这样的手段来实现，不仅失去意义，也失去了人心。

　　百城建“低碳”不能停留于口号

　　“低碳”不是喊喊口号就能实现的，先得从思想上认识到“低碳”的好处，将其纳入城市规划，将其生活化。在我国目前的城市里，真正的“低碳”设施不多，需要一步步改造替换。而且要做评估，看哪种方案更合适，不能只追求表面上的“低碳”，却忽略了市民的感受。比如城市交通，应以发展公共交通为主，鼓励市民低碳出行，减少私家车、政府公车的使用量。再比如城市建筑要考虑能耗标准，使用低碳环保材料，减少玻璃幕墙、豪华装饰等。

　　“低碳城市”不是一日建成的

　　但凡流行什么，我们的城市就追逐什么，也不管是否弄清楚真实含义，不管是否适合自己。比如花园城市、卫生城市、宜居城市、幸福城市等等，诸如此类的城市头衔，能列出一大串，每个城市都在盯着，妄图将所有的“帽子”都戴上，丝毫不顾忌尺寸大小，也不咨询市民是否乐意。“低碳城市”的流行，正如其他城市头衔一样，只因为它政治正确，又是国际潮流，兼有政绩考核压力，想不“低碳”都不行了。当然了，低碳概念出来并不久，莫说地方政府弄不明白，就连专家也是各执一词。不过，这不妨碍追求者的决心，甚至概念越是不清爽，越有雾里看花的美感，还能钻上“低碳”的空子。于是打着“低碳环保”的口号，实则干着破坏环境、高耗能、高污染的荒唐事情，也就屡见不鲜了。

　　“十二五”期间将采取六大措施力促节能减排

　　国家发展和改革委员会副主任解振华11月24日说，“十二五”期间，中国将把大幅度降低能源消耗强度、二氧化碳排放强度和主要污染物的排放总量作为重的约束性指标，并将采取六大措施力促节能减排