企业环境违法贷款将受限 西安重手推绿色信贷

 
    今后，如果你的企业有排污超标或者超总量排放污染物、“私设暗管”偷排、用稀释手段“达标”排放、非法排放有毒物质的行为，那么，你的企业在银行贷款时将会被拒绝或者受限。

　　12月9日，西安市环保局出台《绿色信贷工作管理办法》（下称《办法》），把环保风险纳入银行信贷统一管理中，运用绿色信贷政策手段防范信贷风险。
　　

    绿色信贷在中国

    对环保严重违法的项目，不得新增贷款；对符合条件的节能环保项目，在信贷授信额度上优先支持。

　　
　　事实上，绿色信贷政策在中国已经推行了三年之久。“西安市之前也开展了一些绿色信贷方面的工作，但并没有形成规模和体系，报送的信息相对简单，这次《办法》的出台，预示着西安将在绿色信贷方面的力度加大。”西安市环保局负责人表示。

　　据了解，绿色信贷是环保部推出的七大环境经济政策之一。原环保总局、人民银行、银监会三部门为了遏制高耗能高污染产业的盲目扩张，制裁企业的环境违法行为，健全完善环境监管的长效机制，于2007年7月30日联合提出了这项全新的信贷政策。绿色信贷的主要任务，就是通过将企业的环境行为信息纳入银行的征信系统，影响企业在银行的信贷融资，促进企业积极改正环境违法行为，重视和加强环境管理。

　　根据原国家环保总局、人民银行、银监会的有关文件精神，要求各商业银行对限制和淘汰类新建项目，不得提供信贷支持；对于淘汰类项目，停止各类形式的新增授信支持，并采取措施收回已发放的贷款，从源头上切断高耗能、高污染行业无序发展和盲目扩张的经济命脉，有效地切断严重违法者的资金链条，遏制其投资冲动，解决环境问题。

　　同时，要求各商业银行，对环保严重违法的项目，不得新增贷款；对符合条件的节能环保项目，在信贷授信额度上优先支持。

　　“从目前所推行的绿色税收、环境收费、排污权交易、绿色保险、绿色贸易、生态补偿和绿色信贷等七项环境经济政策实施进展的情况来看，绿色信贷是较为成熟且推行实施最好的。”西安市环保局副局长张炳淳说。

　　据张炳淳介绍，自2007年7月，原国家环保总局、中国人民银行和中国银行业监督管理委员会联合发布《关于落实环保政策法规防范信贷风险的通知》后，至今年上半年，全国已有4万多条环境违法信息进入银行的征信系统，并从2009年5月起新增环评审批、清洁生产等相关信息7千余条。

　　而据央行西安营业部的一位负责人介绍，工商银行在全国率先实行了企业授信审查“环保一票否决制”，并在2008年主动退出了162亿元“两高一剩”行业项目和企业的贷款，同时对152户企业的贷款实行了清退；农业发展银行要求将企业环保守法情况作为信贷审查的必备条件；部分商业银行实行了重点客户名单制管理，建立了法人客户环保标识分类工作，制定了详细明确的分类标准和区分原则；还有部分商业银行建立了法人客户环保信息监控体系，将客户的环境表现与贷款“三查”紧密结合起来；工商银行、建设银行和招商银行相继完成了包括钢铁、水泥、平板玻璃等在内的十几个高耗能、高排放重点行业的授信指引制定工作。

　　而各地环保部门与银行机构积极响应，认真贯彻环保部、人民银行和银监会关于绿色信贷的有关文件精神，相继开展了绿色信贷工作。据不完全统计，2007年以来，已经有20多个省级、市级环保、人民银行分支机构、银监等部门联合发布了推进绿色信贷的文件，建立了共享企业环境行为信息机制。此外，广东、江苏等省将企业环境行为评价信息提供给银行机构，河北省开展了评价银行开展绿色效果工作。