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建议另选址局长下了课 环保局还是“招商局”?

发布时间:2009年9月9日 来源:中国环境报

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  □编者按

  这是一篇地方记者在对基层进行深入采访后撰写的报道。因为可以理解的原因,报道中没有指出具体地方,也没有写出真实人名,但文中所反映的事实是客观真实的,由于具有一定的代表性,不少地方都可以“对号入座”。

  招商引资工作究竟应该由谁来承担?让对企业负有环境监管职责的执法部门承担这项任务是否合适?对部门和干部进行考核的依据又是什么?借用文中某环保局长的话来说:“长此下去,环保工作真没法干了。”
  

  前不久,去采访一位地级市环保局局长,一见面,那位局长便迫不及待地说:“你们记者联系面宽,人脉广,请帮我们联系一些招商引资项目,以便完成市里下达给我们局的任务。”说这番话时,局长是一脸的无奈。

  后经记者调查,近些年来,许多地方的环保部门都压着沉重的招商引资任务,他们不得不耗费很大精力四处奔波跑项目、拉资金,以致环境监管主业受到很大冲击。有位环保局长说:“现在环保工作任务繁重,我们连本职工作都忙不过来,上面还要求我们去做别的工作。长此下去,环保工作真没法干了。”

  完不成任务做检查

  “只要环保部门认真履行职责,做好环境监管工作,即使完不成招商引资任务,也不应该受到责备吧?”听了记者这番话,一些环保局长表示,现在有的地方对环保工作要求很低,只要别弄出饮用水源污染等严重事故即可,但完不成招商引资任务或接收不好招商项目则是万万不行的。

  一位环保局长介绍说,他们那里每逢年终岁尾,市里几大班子都要召开联席会议专门听取招商引资工作汇报,完不成任务的部门要在大会上做检查,而市环保局就被列为做检查的部门之一。

  这位环保局长在检查中坦言,环保部门人手不足,既要下基层,又要负责建设项目环境管理审批,还要开展环保专项行动……因此,环保局未能完成上级布置的招商引资任务。最后,这位局长在会上表示,没完成任务的责任完全由他本人承担,如果组织上认为他不称职,可以免去他的局长职务。孰料,这位局长的话音刚落,会场上竟然响起了一片掌声。热烈的掌声表达出与会者对每个部门都被“逼”上招商引资战场的不满。

  还有,某县一位政府领导在招商引资调度会上很直白地说,要是哪个部门完不成招商任务,虽然我不能直接免了你这个部门领导人的职务,但我能让你徒有虚职,一点儿地位都没有。

  建议另选址,局长下了课

  在招商项目落地时,环保部门若照章办事对建设项目严格要求,将会面临怎样的后果呢?

  一名县级环保局局长对记者说:“上级领导和其他部门费尽九牛二虎之力弄来的项目,即便不符合环保准入要求、存在环境污染隐患,我们也只能降低准入门槛放行,否则就得承担干扰招商引资工作的罪名,‘吃不了得兜着走’。”

  也有敢顶的。某市一位负责干部管理的领导从外地引进一个建设项目,并且自行给这个项目选定建设地址。当地环保部门经过评估,认为此项目应另外选址。当市环保局局长向引进此项目的领导提出重新选址建议时,这位领导听了“逆耳”之言,极为不悦,将“你还想不想干了”这句话抛给了环保局长。

  最终,这位在前一年9月刚被授予全省环保系统先进工作者并享受市级劳模待遇、敢于伸张正义的环保局长,翌年元旦刚过就被调出了环保局。

  有些地方给环保等部门下达刚性招商引资任务,考核手段也颇为严格,那么取得的成效是否很可观呢?

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