环保产业第二春怎么走 靠政府还是靠市场？

    由治污限产引发“环保风暴”到环保产业的朝阳兴起，背后有何波澜起伏？

　　有人说：“房地产是坏孩子，环保产业是好孩子。”在“十二五”破题之际，中国经济急需寻找可持续发展的动力，也需要寻找新的经济增长点。为此，在七大战略性新兴产业中，环保产业位居榜首。

　　“因为国家减排战略，‘十一五’是环保产业的第一个春天；因为战略性新兴产业，‘十二五’将是环保产业的第二个春天。”清华大学环保产业研究所所长傅涛说。

　　2010年11月25日，《节能环保产业发展规划》获国务院通过，业界一片鼓舞。预计“十二五”期间，中国环保投资将达3.1万亿元，较“十一五”期间1.54万亿元的投资额上升约101%。 
 

　　中国有着世界上最大的环保市场。据测算，目前全国环保产业从业单位约3.5 万家，从业人员近300 万人，产业收入总额近1万亿元。

　　“十二五”期间，在可以预见的腾飞式发展中，环保产业还有哪些问题亟待解决？多家企业、多位专家及业内人士在接受《中国经济周刊》调查采访时提出了建设性的意见，试图为环保产业的“十二五”发展助力。

　　厘清“多头管理”

　　提到环保产业的主管部门，公众第一反应是环保部门，但事实并非如此。自从环保产业被列为战略性新兴产业以来，各大部委已纷纷开始行动，研究配套政策。业内人士认为，这客观上也是“多头管理”的一种反应。各大部委涉及环保产业的职能是否要厘清，要调整？

　　记者从相关渠道获悉，2010年，环保部一位副部长带领中国80多家环保企业家代表团到美国考察环保产业，这是破天荒头一遭。过去，环保部门与环保企业的关系要疏离得多。

　　有业内人士透露，按照既定分工，环保部门仅仅负责环境保护职能工作，至于产业发展则隶属于发改委。因此，该人士认为，现在环保部门对环保产业的态度有些尴尬，不抓不合适，抓又欠缺名头。据悉，近期，环保部将以“促进”的方式来推动环保产业的发展，并将推出两个重要的政策文件。