制度创新推减排 浙江环境执法克难碰硬

    俞永炎在嘉兴市联合污水处理厂蹲点快3个月了，他的工作单位是杭州市环境监察支队，但现在的身份是省里首批派驻6个大型污水处理厂的特派环保监管员之一。

    特派环保监管员制度，是浙江省2010年9月份开始在环境执法方面实施的一项创新，有望在全省推广。

    “通过一系列的制度创新，力求环境执法更深入，更好地促进各地治污减排、转型升级。”省环保厅负责人告诉记者。
 

    2010年6月，浙江省环保厅出动7个检查组，对全省96家重金属排放企业、42家污水处理厂、46个重点建设项目进行现场检查。9月份，10名厅局负责人带队对各市进行了现场督察，并向各市政府印发了反馈意见。截至2010年底，我省共出动执法人员16万余人次，检查企业7万余家，查处案件3004件，挂牌督办案件45起，有力打击了各类环境违法行为。

    2010年，省环保厅创新之举不断。首次启动了限批措施，对绍兴县的印染化工、富阳市的造纸行业实行了区域限批。这意味着，两地相关行业的污水排放量与污染物排放总量，未达到国家标准控制要求之前，杭州市环保局、富阳市环保局不得新批相关项目。

    经过努力，绍兴县共有45家企业淘汰落后和非法产能908台(套)、印染加工产能7.1亿米，否决污染项目23个，对印染、化工等140家企业进行了“三同时”验收，并已于2010年10月“摘帽”。富阳市则开展了第三轮、第四轮淘汰关停造纸产能工作，2010年全年累计淘汰关停造纸生产线205条，合计产能达237.11万吨。目前，富阳市已完成整治。

    在严格执法的同时，省环保厅2010年加强了以建设项目为重点的环境监管，出台了一系列文件，全面实行空间准入、总量准入、项目准入“三位一体”，专家评价与公众评议“两结合”的新型环境准入制度，从严控制高消耗、高污染和破坏生态的项目。