回眸2009年我国电力工业节能减排

    重任在肩 

    积极推进环保产业健康发展 

    刚闭幕不久的中央经济工作会议明确指出，

    多污染物联合控制引人关注 

    由于我国大气污染正从煤烟型向煤烟、机动车和工业复合型大气污染过渡，多种污染物协同减排已被提到重要位置。 

    同时，大气中排放的总量汞污染控制也成为焦点。联合国环境规划署已将汞污染控制纳入议事日程。 

    煤燃烧是汞排放进入大气的主要途径之一，以煤为主的电源结构使我国成为汞排放大国。在汞污染基础研究方面，我国尚处于起步阶段，未完全摸清汞污染的源头，基础信息十分缺乏。在燃煤电厂汞污染控制方面，我国与绝大多数欧盟国家的燃煤电厂汞污染控制方式相同，并未采取针对汞的单项脱除技术，而是依靠现有燃煤电厂广泛应用的除尘器、脱硫设备以及正在快速发展的烟气脱硝设备来降低燃煤电厂的汞排放。另外，正在兴起的多污染物联合控制技术也是今后燃煤电厂控制汞排放的手段之一。 

    哥本哈根会议与碳减排 

    １２月７日至１８日在丹麦首都哥本哈根举办《联合国气候变化框架公约》缔约方第１５次会议，１９４个国家派代表参会，１１９位国家元首和政府首脑出席，显示出了全人类球对气候变化问题的关注。 

    中国电力工业已经达到世界先进水平，预计年底总装机容量将达８．６亿千瓦左右，但人均装机水平仅相当于美国的１／７，日本的１／４，韩国的１／３，发展仍然是我国电力工业的首要任务。
 

    但是，从现状看，我国火电装机容量占总装机容量的７８％，其中９５％以上是燃煤电厂，根据有关国际机构和专家分析，我国二氧化碳年排放量已超越美国，居世界第一位。从长远看，我国一次能源构中以煤为主状况将长期存在，电源结构也将在未来几十年以煤电为主，２０００年以后新建的燃煤电厂占绝对数量，服役时间还很长，进一步提高效率的空间越来越小，未来电力二氧化碳的减排压力将越来越大。 

    《可再生能源法》修订２００９年１２月２６日，《可再生能源法》经过修订，通过实施。新修订的法律重点解决电网规划和建设不适应可再生能源发电发展、可再生能源发电上网电价与费用分摊机制不完善、配套优惠财税政策未能有效落实等突出问题，并规定对可再生能源实施全额保障性收购制度，要求国家有关部门制定全国可再生能源发电量的年度收购指标和实施计划，确定并公布对电网企业应达到的全额保障性收购可再生能源发电量的最低限额指标，电网企业应该收购不低于最低限额指标的可再生能源并网发电项目的上网电量。 

    能源规划拉开大幕 

    虽然政府部门通过公开招标确定相关规划、政策研究课题并不鲜见，但是２００９年８月，在能源规划领域，由国家能源局为制订“十二五”能源发展规划而专门向全社会公开招标系列重大问题研究尚属首次，数十家大专院校、科研院所、能源企业和行业协会在“公开、公平、公正”原则下竞争一个课题的场面也十分罕见。这种情况充分说明了在应对气候变化以及节能减排的大背景下，能源发展规划工作的复杂性和挑战性，也预示着能源发展、节能减排工作将会逐渐在科学、民主决策的旗帜下推进。