山东济宁借南水北调契机 投资百亿元治理水环境

    用严厉的制度约束人

    济宁治污还有两招“杀手锏”:一是对重点企业实行领导包保责任制，出了问题对包保人实行行政问责；二是环保部门与金融机构联手治理。

    济宁共有74家重点控制的水污染企业，这些全部被相关部门领导班子成员包保负责。如果发现超标排污行为，除了对包保人问责外，还要对企业停产治理、挂牌督办、经济处罚等。“2010年以来，全市已有29名干部因环保问题被问责，10多家企业被查处。”济宁市纪委一位负责人说。

    最严厉的处罚要算区域限批。济宁市下属有两个县排污总量指标没完成阶段目标，济宁市环保局遂对两县实施涉水项目区域限批，“这意味着这两个县不能上任何涉水项目，这个处罚比处分、罚款更严厉!”市环保局副局长潘荣钧说。

    济宁市环保局与中国人民银行济宁支行建立了环境信息共享制度。哪家企业环保做得好，可优先贷款；哪家企业上了“黑名单”，放贷时一票否决，冻结贷款。