江苏十二五节能环保重点提升技术集成和成套工程设计能力

　　以推进产业高端发展为主攻方向，着力增强产业自主创新能力，大幅度提升高新技术产业对经济增长的贡献份额，大幅度提升高新技术产业的结构层次，努力形成高新技术产业为主导、现代服务业为主体的现代产业体系。

　　引领新兴产业跨越发展。按照战略性、前瞻性、倍增性的产业定位，集聚一批高端人才，突破一批重大关键技术，转化一批重大科技成果并迅速实现产业化，打造一批具有国际竞争力的前瞻性战略新兴产业创新集群。清洁能源产业重点突破整体煤气化联合循环发电、高效新型光伏发电、氢能与储能、智能电网、新能源汽车等产业技术并实现规模化应用，推进我省成为具有国际影响力的清洁能源创新中心。战略新材料重点培育高性能纤维及其复合材料、高温合金材料、高性能膜材料、新型电子功能材料、高温超导材料、纳米材料等重大产品，努力以技术突破带动战略新材料产业跨越式发展。物联网产业重点发展新型传感器、射频技术及应用、短距通信等，加快重大创新产品的应用示范，建设一批支撑产业持续创新的重大科技平台及研发与产业化基地，保持在全国的领先地位。新一代信息技术产业重点发展光通信、新型显示、高性能集成电路、下一代互联网、云计算、智能网络终端等，培育一批具有全球竞争力的创新型企业和一批创新活力旺盛的科技中小企业，打造一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的前瞻性战略新兴产业集聚区。高端制造领域重点发展智能制造、绿色制造、高端数控装备、高技术船舶、高端海洋工程装备、轨道交通、重型装备、高端科学仪器等，培育一批具有百亿级产业带动性的战略整机或产品系统。

　　支撑优势产业提升发展。全面推进装备制造、电子信息等高技术优势产业向高端化、品牌化发展，加大消化吸收再创新力度，着力培育集成电路、新型显示、工程机械、数控机床、高技术船舶、轨道交通等10个市场占有率高的优势产业集群，重点攻克半导体行业的光电设备、精密机械行业的工业母机、海洋船舶行业的巨系统设备、电力电子行业的低能耗控制设备等支撑产业技术水平的产业制造关键装备，着力突破智能数控系统、高精度检测单元、长寿命复合结构件、大功率动力系统等高附加值核心单元，加快发展轻质高强合金、超高纯材料、高效催化剂、光电功能材料、智能感知材料等对产业发展具有引领作用的战略基础材料，促进产业向高技术、高增值环节延伸，向研发与服务两端延伸，提升产业层次和国际竞争力，加快培育形成一批千亿级高技术特色产业基地。

　　促进现代服务业加速发展。加快发展高技术服务业，培育服务业新业态，实现高技术服务业发展提速、比重提高、竞争力增强。围绕生产性服务业共性需求及关键环节，加强网络信息技术集成应用，重点发展电子商务、现代物流、系统外包、制造业服务等，大力改造提升生产性服务业，增强服务能力，提升服务效率，提高服务附加值。围绕数字文化、数字医疗与健康、数字生活、社会化公共服务等领域，大力开展服务模式创新，加强网络化、个性化、虚拟化条件下服务技术研发与集成应用，重点发展数字家庭、数字内容、数字旅游、文化创意等产业，显著提升科技对新兴服务业的培育和发展能力。大力发展研发总部、创意设计、增值服务、产业链管理、技术孵化等产业新模式，推进制造业与服务业的高度融合，促进产业链向研发和服务两端延伸。

　　推动传统产业转型发展。大力推进高新技术在纺织、冶金、轻工、建材等传统优势产业的运用，提高传统产业装备水平、技术含量和产品附加值，促进产业转型升级，增强产业核心竞争力。开展节能减排科技支撑行动，面向重点行业节能减排需求，开发100个高效清洁燃烧、工业余热利用、高效机电节能、建筑节能、工业清洁生产、工业废水处理、烟气控制治理、固废物资源化等关键技术及装备，并实现转化应用，同时推广应用能量梯级利用、绿色制造等节能减排共性技术，显著提高科技进步对节能减排的支撑作用。实施制造业信息化科技支撑行动，以推动产业链协同创新和培育数字化企业为重点，开发和推广网络环境下设计制造及管理的信息集成等技术，实施设计数字化、制造智能化和经营管理信息化技术集成，并在纺织、造船、冶金等产业广泛应用，大幅度提升传统产业创新能力和市场竞争力。

　　围绕推进高端发展，加强区域科技产业发展规划指导，加快部署建设软件设计、纳米、传感网、光伏、风电、生物医药、航空制造、核电装备等科技产业园，重点打造南京软件园、苏州纳米创新园、无锡传感网产业园、常州创意文化产业园、连云港清洁能源创新产业园、昆山小核酸产业园等30个具有国际竞争力的科技产业园，建成150家新兴产业高度聚集、专业特色鲜明、产业创新能力强的科技产业园。加强与国家及地方科技资源的集成，着力突破重大战略整机产品及高端环节，增强产业核心竞争力和经济效益。加速重大科技成果转化，探索有利于成果转化的资助机制和项目投融资模式，大力吸引国内外最新技术成果来苏转化和产业化。强化产业发展宏观监测，建立健全高新技术产业统计监测体系，促进高新技术产业健康快速发展。

　　（三）切实加强农业农村科技创新

　　坚持走中国特色、江苏特点农业现代化道路，按照优质、高产、高效、生态、安全的要求，着力推进农业关键技术研发和成果转化应用，加快建立健全信息化、社会化的农业科技成果转化体系和农村科技服务体系，大力推动农业农村科技创新创业，不断提升现代农业发展水平。

　　推进农业品种创新。采用先进的生物育种技术与有效的常规育种技术，通过自主培育与引进、改良相结合的方式，重点培育100个综合抗性好、品质优良、产量潜力大、具有市场竞争力、能够明显推动农业结构调整的优质高产多抗农业新品种，为提高人民生活质量提供品种支撑。深入实施国家和省粮食丰产科技工程，重点围绕优质、高产、低耗、高效、循环、信息等关键技术开展集成创新与成果转化，通过新品种与新技术的大面积应用与推广，使我省稻麦周年生产能力得到大幅度提升。到2015年，水稻、小麦新品种、新技术示范辐射面积达到1200万亩以上，项目区亩产增长10%以上。

　　强化农业及特色产业技术创新。围绕引领和支撑农业特色产业和高技术产业发展，突出产品、技术、装备创新重点环节，加强生物农药、生物肥料、生物制品、精深加工和智能农机设施装备等农业高技术创新，突出技术的前瞻性，提升改造传统农业产业。结合地方优势特色资源，加强现代农业科技园区、涉农产业技术创新战略联盟等农业科技创新创业载体建设，着力培育设施蔬菜、花卉苗木等县域地方特色产业。加快产业技术创新与集成应用，培育壮大一批资源优势明显、富民带动性强的县域特色产业。到2015年，培育壮大40个县域特色产业，建设现代农业科技园80个，组建省级涉农产业技术创新战略联盟30个。

　　构建新型农业科技服务体系。把这项工作作为促进农业发展和农民增收的关键环节，推动科研单位同农民专业合作社、龙头企业、农户等开展多种形式的技术合作，积极培育涉农科技型中小企业、科技合作组织，加强涉农产业科技服务平台建设。加大科技特派员选派力度，大力开展“送科技下乡、促农民增收”活动，动员更多科技人员下基层、下农村、下企业开展服务。推进农村科技服务超市试点与布局工作，探索科技服务“三农”的新模式、新机制。到2015年，科技特派员总数达1万人，建立科技超市店面、特派员工作站各500家。

　　（四）着力推进民生领域科技创新

　　围绕保障和改善民生的重大科技需求，大力开展科技社区创建行动、民生科技促进行动、民生科普进社区活动，打造民生科技。围绕社区居民在社区安全、健康干预、节能环保等方面的科技需求，积极推进建筑节能、治安监控、数字医疗、垃圾分类回收处理等适用技术的应用示范，建设100家科技社区，使之成为民生科技成果的展示区、先进适用技术的示范区和科技惠民的先行区。实施生命健康科技专项，发展数字化医疗、健康管理、健康普及等技术，提升全民健康保障能力。支持南京建设科技青奥、绿色青奥，加强环境、交通等技术集成示范，为“青奥会”顺利举办提供科技支撑。围绕生态环保、绿色建筑、食品安全、公共安全、智能交通、防灾减灾等，组织实施民生科技促进行动，建设10大科技示范工程，集中力量突破建筑节能与绿色建筑、综合智能交通、安全生产应急处置、食品安全检测、重大疾病防控等一批重大公益性关键技术，加大新型传感网络、无线通信与监测、信息实时分析等技术在医疗、健康、交通、安全生产等领域的应用示范，显著提升重点领域科技支撑能力。大力推进可持续发展实验区建设，围绕低碳生活、生命健康、应急处置等人民群众关心的热点问题，开展民生科普进社区活动，组织实施大型科普活动，提高公众科学素养，让科技创新成果惠及百姓生活。

　　（五）显著增强企业自主创新能力

　　深入开展国家技术创新工程试点，推动平台向企业集中、人才向企业集聚、政策向企业集成，不断增强企业自主创新能力，着力培育以创新型企业、上市科技企业、高新技术企业、民营科技企业为骨干的创新梯队。到2015年，着力打造100家创新型领军企业、1000家上市后备科技企业、1万家高新技术优势企业，发展10万家民营科技企业。

　　实施创新型领军企业培育计划。瞄准世界一流水平，遴选具有较大规模优势、较强创新实力、具备发展潜质的骨干企业，采取“一企一策”方式，制定培育方案，落实关键措施，加大集成扶持力度，打造具有国际竞争力、引领产业发展的创新型领军企业。引导企业瞄准世界产业前沿，联合国内外顶尖科研力量，加大前瞻性联合研发，掌握产业级重大原创成果。推动企业排出一批本领域世界级名家和杰出领军人物，研究制定新兴产业发展顶尖人才引进计划，实行人才特区政策，有针对性地在全球寻求合作。支持企业瞄准产业重大原创技术开发，集中打造在国际上有影响的企业重点实验室，创建一批科学家工作室。支持企业承担国家、省重大创新任务，优先推荐领军企业承担国家科技重大专项以及“973计划”、“863计划”等国家科技计划。

　　实施科技企业上市培育计划。针对科技型中小企业不同成长阶段的创新需求，开展科技型中小企业成长路线图推进行动，着力推动具有自主知识产权、市场前景好的高成长性科技型中小企业完成股份制改造并加快上市，做大企业规模，提升企业竞争力。集成各类科技资源和政策资源，加大对科技企业在股份制改造和上市等关键成长期的支持力度，形成支撑科技上市后备企业的抚育工作体系。进一步集中省、市科技资源，切实加强对列入成长路线图推进计划的科技型中小企业的扶持。

　　实施高新技术优势企业培育计划。结合国家高新技术企业培育行动计划，建立我省高新技术企业培育体系。充分发挥政府引导作用，整合社会资源，择优选择新兴产业和重点领域内的1万家科技型优势企业进行培育，到2015年，高新技术企业认定数力争达7000家。依托高新园区、科技企业孵化器、生产力促进中心等创新服务平台，建立高新技术企业培育基地。鼓励和支持财税、法律、评估、咨询、知识产权等中介机构，为培育高新技术企业开展全流程、专业化服务。建立健全高新技术企业协会组织，为企业发展提供相关服务和支撑。积极落实企业研发费用加计抵扣、高新技术企业认定、政府采购等激励企业创新的重点优惠政策，引导企业加大研发投入。

　　大力培育民营科技企业。加快建设孵化科技型小企业的科技创业园，推动服务内容和运行机制创新，促进高成长性科技企业持续涌现，催生一批高科技产业新业态。鼓励发展微小企业，激励科技创业。推动民营科技企业加大研发投入，政府各类科技创新专项引导资金要向民营企业倾斜，支持民营企业在新兴产业、节能减排等领域掌握一批拥有自主知识产权的核心技术。支持民营科技企业建设各类研发机构，集聚创新资源，增加技术储备，加速科技成果转化。鼓励民营科技企业充分利用自身品牌、技术及管理优势，采取兼并收购、战略联盟、相互持股等多种形式，开展企业间并购重组，实现做大做强。