环保部祭出新标准之剑 七成稀土企业心惊胆颤

　　环保部祭出新标准之剑七成稀土企业心惊胆颤

　　记者　杨烨　吴黎华　北京报道

　　2月28日，环保部网站公布消息，已经出台的《稀土工业污染物排放标准》将自2011年10月1日起实施，这是“十二五”期间环境保护部发布的第一个国家污染物排放标准。

　　业内人士认为，这个标准在出台之前就被称为规范稀土行业“尚方宝剑”，比起国家收储计划和联合定价等传言，用环保设限是改变稀土行业乱象非常好的手段。预计70%以上的企业将难以达标，而随着后续管理办法的进一步出台，整个稀土行业将加速洗牌。

　　环保

　　污染物排放标准走向严格

　　记者从环保部相关负责人处了解到，环境保护部发布《稀土工业污染物排放标准》(以下简称《标准》)，自2011年10月1日起实施，新建企业必须严格按标准执行，考虑到我国稀土工业现有企业的实际情况，标准对现有企业设置了两年的达标排放过渡期，即在2014年1月1日起，现有企业也必须执行新建企业排放限值。

　　上述人士介绍，《标准》根据稀土工业企业生产工艺、生产装备的特点和原辅材料的成份，以稀土工业企业生产中排放的主要污染物作为控制项目，对稀土行业废水、废气和放射性物质的排放控制等方面都作了明确规定。为防止企业稀释排放，标准中还规定了单位产品基准排水量和单位产品基准排气量。

　　在大多数人意料之内，和前期公布的《征求意见稿》相比，此次《标准》对于各项指标都有了更加严格的规定，以水污染物氨氮排放方面，2012年1月1日至2013年12月31日内，现有企业允许的水污染物的氨氮直接排放限值为25毫克/升，到2014年1月1日起，氮直接排放限值缩减到了15毫克/升。

　　此外，《标准》还规定，到2014年1月1日起，所有稀土企业的废水排放中，化学需氧量(C O D C r)直接排放在70m g/l以下，总磷直接排放限值是1m g/l。

　　《标准》中还特别指出，在国土开发密度高，环境承载能力开始减弱，或水环境容量较小、生态环境脆弱，容易发生严重水环境污染问题而需要采取特别保护措施的地区，还将执行水污染特别排放标准。

　　众所周知，稀土是不可再生的重要战略资源，在国民经济各部门中的应用日益广泛。经过多年发展，我国稀土产业规模不断扩大，但稀土行业发展中仍存在非法开采、产能过剩、生态环境破坏和资源浪费等问题，严重影响了行业的健康发展。

　　统计数据显示，目前，我国的稀土储量占全球36%，产量则占世界97%。由于过度开发，我国的稀土资源储量下降迅速，稀土生产过程中的环境污染问题日益突出。

　　“由于没有针对稀土工业特点的污染物排放标准，长期以来，稀土工业企业污染物排放管理和建设项目的环境影响评价、设计和竣工验收等，只能执行综合类污染物排放标准，稀土行业生产过程中排放的特征污染物始终未能得到有效控制。”环保部相关负责人表示。他坦言，以氨氮为例，稀土行业每年产生的废水量达2000多万吨，其中氨氮含量300m g/L至5000m g/L，超出国家排放标准十几倍至上百倍。

　　据了解，上述《标准》适用于我国境内从事稀土矿山开采至稀土金属、合金生产的各种规模特征生产工艺和装置的水、废气污染物排放管理，以及稀土工业建设项目的环境影响评价、设计和竣工验收。