聚焦两会绿色提案：淘汰落后产能淘出绿色GDP

   一年一度的全国两会，是中国政治生活的一件大事，也是广大民众争取利益的最高民主政治舞台。提案议案和建言涉及气候、环境、低碳经济、动物保护等方面。我们衷心希望有价值和前瞻性的提案议案能够成为政策的风向标，也希望来自广大民间团体和个人的建言能够进入决策者的视野。 
 

　　建议加强水利枢纽工程中有效鱼道建设

　　“鱼道”是现代水利工程中涉及“工程与自然和谐共存”极其重要的组成部分，是被国际“生物多样性保护条约”肯定和着力推崇的水域生态系统生物多样性保护关机措施，也是一项被列入我国《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》的内容。

　　建议水电系统相关部门(1)将鱼道(或称鱼梯)等鱼类过坝设施的建设纳入“十二五”水利水电工程建设规划，作为强制性的行业标准。

　　——全国政协委员、华东师范大学教授 陆健健

　　建议关闭30万吨以下的小煤矿

　　在“十二五”时期推进小煤矿专项整治工作，淘汰落后生产能力，力争到“十二五”末，全面关闭年产30万吨以下的小煤矿。

　　对不合法开采、不具备安全生产条件、不符合产业政策和资源枯竭的小煤矿，坚决淘汰关闭。对国家规划矿区内的小煤矿实施兼并重组。建议出台相关配套政策，鼓励大型煤矿企业采取收购、兼并、控股等多种方式，整合改造小煤矿。

　　在完善配套政策方面，建议中央财政和地方财政提高小煤矿关闭专项资金补助标准，对应关闭的小煤矿已缴纳采矿权价款的，给予合理补偿，确保小煤矿有序退出。

　　——全国人大代表、淮北矿业集团董事长王明胜

　　全国工商联：建议设立城镇环保运营专项基金

　　全国工商联已经向政协十一届四次会议提交了一份团体提案。这份提案题为《关于设立城镇环境基础设施运营专项基金的建议》，由全国工商联环境商会负责起草。

　　关于切实推动城市生活垃圾源头分类减量的提案

　　随着我国城市化发展的进程，必须从根本上解决城市生活垃圾问题已是社会共识，从中央到地方政府都为此作出了重要的努力，但时至今日，垃圾问题的根本解决尚未见到明显成效。

　　建议由住建部、环保部、发改委联合出台管理规定和相应鼓励政策，首先在北京、深圳、杭州、广州等条件成熟的城市进行试点，逐步推广到全国大中型城市，完成以社区为单位的垃圾源头分类减量，用社区“预处理”减少垃圾含水量，实现更为精细的分类回收，提高后续处理中的资源回收率，降低运输和末端处置成本，5年内达到城市生活垃圾不低于30%的减量率。