我国“十一五”减排计划可望如期完成

　　环境保护部部长周生贤9月14日透露，我国二氧化硫“十一五”减排目标有望提前一年实现，化学需氧量减排目标可以如期实现。“十一五”将有望成为首个污染减排指标如期完成的五年规划。

　　周生贤说，从2006年到2008年，我国化学需氧量和二氧化硫排放量累计分别下降6.61%和8.95%，今年上半年比去年同期下降2.46%和5.4%；能耗水平进一步下降，2006年到2008年，单位GDP能耗累计下降10.08%，今年上半年比去年同期下降3.35%，仅降低能耗一项就累计节约2.9亿吨标准煤，相当于减排二氧化碳6.6亿吨。

　　“电力行业确实出力了！”

　　2006年前 “十五”减排计划完成情况并不理想，主要污染物二氧化硫排放量和化学需氧量（ＣＯＤ）排放量均未完成目标控制要求，其中二氧化硫排放总量和工业二氧化硫排放量两项指标不降反升。2006年4月，我国首任http://env.people.com.cn/" target="_blank">环保局局长曲格平沉重地表示，改革开放以来的25年里，中国的环境保护虽然取得了明显进展，但是环保计划中定下的指标从未完全完成过。

　　据国家发改委相关负责人介绍，我国电力工业由于火电机组比重高，消耗的煤炭和排放的二氧化硫均占全国总量的一半以上。2006年，受国务院委托，国家环保总局和华能、华电、大唐、国电、中电投五大电企分别签订了污染物减排责任书。

　　2007年，我国多年来节节攀升的二氧化硫排放量首次下降，为业内人士带来了很大惊喜。国家环保总局总量控制办公室副主任刘炳江发出感慨：“电力行业确实出力了！”业内人士纷纷指出电企减排引出了环保“拐点”。

　　国家电监会、国家发改委、国家能源局联合发布的《2007年电力企业节能减排情况的通报》表明，电力企业节能减排实现了历史性转折。2007年，全国6000千瓦及以上电厂供电煤耗比2006年降低11克/千瓦时,达到356克/千瓦时，是近年来下降幅度最大的一年，全年节约标准煤2800万吨左右。在火电发电量增长14.6%的情况下，全国电力二氧化硫排放量比2006年减少9.1%，为近年来全国二氧化硫年排放总量首次下降做出了贡献。2007年中国电力企业联合会的一项分析指出，在其他行业二氧化硫排放量不增加或少增加的情况下，仅通过电力行业减少的二氧化硫排放量，即可实现2010年全国二氧化硫总排放量削减10%的目标。

　　来自国家能源局的统计表明，截止今年6月30日，全国电力行业累计关停小火电机组7657台，总容量5407万千瓦，提前一年半完成“十一五”关停小火电机组任务。这一任务的完成，意味着累计节约了原煤1.6亿吨,约折合标准煤1.14亿吨，而“十一五”规划头三年，全国累计降低能耗为2.9亿吨标准煤。据初步测算，小火电关停每年可减少二氧化硫排放106万吨，减少二氧化碳排放1.24亿吨。

　　据悉，我国目前新建的火电厂全部配套加装了脱硫装置，同时加大了既有电厂的脱硫改造力度。来自国家发改委环资司的数据显示，截止2008年底，全国装有脱硫设施的机组达到3.79亿千瓦，占全部火电机组装机的66%。部分大型火电厂安装了脱硝设施。

　　目前，五大电企均较好地完成了“十一五”头三年的节能减排任务，供电煤耗不断降低，脱硫装机容量比例持续上升，并大力开发清洁能源。其中，仅大唐集团2008年一年就减少二氧化硫排放约18.7万吨，超过当年全国二氧化硫总减排量146.8万吨的1/10。

　　2009年上半年，华能集团完成供电煤耗329.93克/千瓦时，比2005年全年完成数下降15.82克/千瓦时，已经赶上世界发达国家３３０克/千瓦时的平均水平。

　　据计算，仅五大电企2007年、2008年的二氧化硫减排量就达到约161.3万吨，大约相当于这两年全国二氧化硫总减排量（约268.5万吨）的60%。