治理城市污染可征排污税 汽车应位列碳税重点

    所谓排污税，是面向终端消费者排放污染而征收的一个税种。具体来讲，比如汽车尾气中含有一氧化碳、二氧化硫等污染物，车主就要为其缴税。这与目前有些城市征收排污费大不一样，排污费属于收费的范畴，具有很大的变通性，可收可不收，执法的弹性很大，而一旦上升到税收制度层面，就有了强制性、无偿性和固定性的特点。

　　与此同时，排污税的开征，势必会增加汽车使用的成本，促使汽车消费者作出行为调整，减少私人汽车的使用，转而选择地铁或公共交通出行方式，更为重要的是，也会使污染超标汽车制造厂家自觉作出技术改进，否则，就会面临淘汰出局的局面。

　　此外，征收排污税符合国际惯例。事实上，在国际上，治理机动污染大都以税的方式出现。譬如，在法国，从2007年开始，对购买尾气二氧化碳排放量在160克以上的车主，需要按递增方式向政府缴纳200-2600欧元不等的排污税。

　　当然，排污税出台，是一个不小的系统工程，它涉及到税基、税率、申报等如何确定，还有征管系统的构建等。值得欣慰的是，排污税已列入政府的议事日程，在2010年5月中旬，国家发改委和财政部有关课题组经过调研，形成了“中国碳税税制框架设计”的专题报告。课题组表示，我国碳税比较合适的推出时间是2012年前后。作为碳排放的大户之一，汽车也位列征收碳税重点。这意味着，排污税进入公众的视野，已变得指日可待。