首提碳强度 两大阵营难谈拢钱作怪

    联合国气候变化框架公约（UNFCC）的网站首页上，哥本哈根联合国气候变化大会红色的倒计时数字煞是醒目。

    在通往哥本哈根的节点上，联合国秘书长潘基文苦心安排了联合国气候变化峰会。而中国领导层为支持哥本哈根大会而付出的建设性努力，同美国政府的裹足不前形成强烈对比。在22日的峰会上，中国国家主席胡锦涛提出，争取到2020年，中国的单位国内生产总值二氧化碳排放（碳排放强度）比2005年显著下降。相较之下，美国总统奥巴马仅提出了一些限制排放的小型国内政策。

    “昨天的亮点只可能属于中国。”一家国际环保组织的气候与项目经理杨爱伦对CBN表示，“这是中国在国际上首次明确承诺，要把经济增长与环境污染和碳排放增长脱钩。”

    潘基文巧妙安排发言顺序

    潘基文对此次峰会发言环节的精心安排，颇有一番看头。

    在第一阶段，从潘基文到联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）主席拉金德拉·帕乔里、奥巴马、马尔代夫总统纳希德，再到胡锦涛，这一发言顺序包括了哥本哈根大会能否取得成功的关键人物或象征性人物。潘基文甚至安排在第一阶段结束后就举行记者会，其用心可窥一斑。

    杨爱伦说，除奥巴马外的发言人，或是相关国际组织的领导人，或是气候变化方面姿态积极国家的领导者，而马尔代夫是小岛屿国家的代表，极有可能沉没于全球变暖导致的海平面上升。这样的安排是希望能对奥巴马本人制造一点压力。

    潘基文以一句“气候变化是21世纪最重要的地缘政治和经济议题”开场，对100多位全球领袖表示，在哥本哈根大会第一轮谈判之前，只剩下15个有效的谈判日了，他敦促领导人们向各自的谈判团队授予更多的权力。

    而因深陷国内医疗保险改革的政治泥潭，奥巴马的发言并未有太多的突破。他历数了美国新政府对清洁产业的投资、在新经济方面设立新标准及对参众两院通过气候变化应对法案（《清洁安全法案》）而进行的施压。

    气候组织（ClimateGroup,非政府机构）中国政策与研究项目总监喻捷对CBN记者表示，奥巴马目前确有难处——就在奥巴马非常“原则性”的讲话公布后，美国共和党马上跳出来，指责奥巴马“灵活和实际的应对全球变暖的方案”之说是试图把二氧化碳减排强加给美国。

    而纳希德的发言被安排在“黄金档”——正在奥巴马之后。他的发言显示出悲壮的色彩。

    “我们站在这里告诉你们事情有多糟糕，我们警告过你们，除非行动快速而有决断力，我们的以及其他类似于我国的国家，都会在本世纪末之前消失在高涨的海水中。”纳希德说。

    中国5年“减碳”15亿吨

    据新华社报道，胡锦涛在峰会表示，中国已经制定和实施了《应对气候变化国家方案》，明确提出2005年到2010年降低单位国内生产总值能耗和主要污染物排放、提高森林覆盖率和可再生比重等有约束力的国家指标。仅通过降低能耗一项，中国5年内可以节省6.2亿吨标准煤，相当于少排放15亿吨二氧化碳。

    胡锦涛指出，今后，中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施：

    一是加强节能、提高能效工作，争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降。

    二是大力发展可再生和核能，争取到2020年非化石占一次消费比重达到15%左右。