权威人士透露,有关部门已经就风能产业未来十年的发展目标达成共识:即到2015年,累计并网风电装机超过9000万千瓦,年发电量达到1800亿千瓦时;到2020年,装机容量和年发电量的目标分别是1.5亿千瓦以上和3000亿千瓦时。
而在此之前,市场对于风能产业2015年的装机容量预期是1亿千瓦,对2020年的预期更是高达2亿-2.5亿千瓦。有关部门确定的目标,显著低于此前市场预期。
有关部门确定的目标还提出,我国将在2015—2020年期间建设东北、西北和华北北部与沿海地区的八大千万千瓦级风电基地。
中投顾问新能源行业研究员萧函指出,按照2015年9000万千瓦的总量推算,“十二五”期间,除了八大基地外,留给其他中小型风电和海上风电项目的总量总计只有千万千瓦。而在此前,市场对海上风电的预期就超过千万千瓦。
实际上,从2015—2020年的风能产业发展思路也不难看出,主管部门对中小型风电和海上风电项目的预期均比较保守即“因地制宜开发中小型风电项目,开展海上风电示范项目建设。”
根据介绍,风电产业“被限速”主要是由自身的问题导致的。过去五年,风电产业规模翻番,从2005年底的120万千瓦增长到2010年底的4230万千瓦,风电新增及累计装机容量跃居世界第一。高速增长带来的问题近来逐步显现。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,研发投入不足导致技术落后、设备产能过剩以及并网难都是风电发展过程中的问题,也是质量问题频出的源头。
国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞表示:“风电的发展必须关注可靠性,我们利用风电的时日尚短,问题还没有充分暴露。未来一段时间,风机的可靠性问题可能会有所暴露。”
因此,在风能产业产能规模被限制的同时,有关部门对产业发展质量给予了更高重视。权威人士透露,未来十年,政府将引导企业在风电运行控制、大规模并网技术方面取得更大突破。
为提高风电并网能力,相关部门制订了风电并网技术国家标准《风电场接入电力系统技术规定》。目前其已通过最终审核并已报送国家标准化管理委员会。同时,行业标准《大型风电场并网设计技术规范》也已通过最终审核并报送国家能源局。其中明确,风机并网需要具备低电压穿越技术。
低电压穿越是指电网故障引起并网点电压跌落时,风电机组不脱网连续运行,当电力系统发生故障时,可以从电网切出,从而提高电网安全稳定性。
低电压穿越技术主要是由变流器实现的。在有关部门确定的目标中,提高变流器等关键零部件的技术开发能力被明确提及。
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