国内太阳能光伏认证体系逐步健全

    八月初，国家发改委出人意料的发布了令业界期盼已久的光伏发电标杆电价，1.15元的价格令业内“暗爽”。此举为国内光伏应用打通了最重要的一个环节，势必会极大的刺激国内光伏市场扩容。可以预见，在迅速增大的光伏蛋糕的诱惑下，已经进入市场的或准备进入市场的相关企业将要享受一顿饕餮大餐。同时也可以预见，在经历初期的心潮澎湃之后，随着市场竞争的加剧，看似一窝蜂分享利益的企业会自然而然的被划归到这一市场的不同位置。少数几个实力强大的企业会处于产业的高层，更多的中小型企业将依附于大企业，处于产业的末端。而要跻身高层，就要在拥有强大技术实力的基础上为采购商提供出质量过硬的产品。产品质量的认证从而成为把控这一产业的关键。“光伏市场上的高中低端产品如何划分”成为我们所关心的话题。

    国内光伏认证体系逐步健全

    鉴衡认证是国内从事光伏产品认证比较早的科研型认证机构，据鉴衡认证事业部副总经理王宗介绍，中国的光伏认证较国外来说要晚一些，这和中国光伏市场的发展程度几乎是同步的。2003年鉴衡中心正式成立，当时国家证监委批准的工作范围就是风能和太阳能认证，所以说中国的光伏认证是从鉴衡中心成立的时候开始的。2004年开始建立光伏认证体系，当时中国光伏产业发展的比较慢，主要是以家用太阳能电源为主，那时建立的质量体系也只是针对独立电源或者偏远无电地区用的太阳能电源，相对的认证制度也比较落后。从2004年底到2005年，国内光伏认证机构调整了工作方向，采取了与国际接轨的发展方向。以鉴衡中心为代表的国内光伏认证机构开始从认证的三个环节，标准、检测、检查参照国际标准。2005年和2006年，世界银行开始大规模支持中国光伏太阳能应用，主要是偏远地区的应用，当时有一两个亿的资金来支持中国这方面的工作，在实施过程中发现如果没有质量做依托的话，资金的投入无法带来相应的回报，所以这其中有一部分资金用来支持保证产品质量，并促进产品质量的提高。当时，鉴衡承担了很重要的一个项目，就是建立中国太阳能光伏认证体系。经过一年多的努力调研，2007年3月，初步完成了中国太阳能产品认证制度，叫做金太阳认证。2007年第一批认证企业有12家，主要是以动力电源和部件为主，现在已有200家企业。

    2008年和2009年以后，国内认证机构在科技部“十一五”关键技术认证研究项目支持下，在原有的基础上，进一步对光伏电站和并网逆变器这些部件建立了相应的认证体系，从原来单一的独立组件向并网部件发展，到了2008和2009年，初步建立了对并网逆变器的认证制度。并网逆变器是光伏方面公认的核心部件，它的研发一直是个难点，国内认证机构在科技得不到支持的情况下做到了对逆变器的认证。2009年金太阳工程发布实施伊始就要求光伏组件、并网逆变器和蓄电池都要经过国内批准的机构进行认证。2010年，国家金太阳工程采用了关键设备招标的方式，关键设备从逆变器、组件到蓄电池，从单一的要求变成了统一的要求。在这个过程中，鉴衡中心在标准制定方面握有了一定的话语权。

    从2010年开始，中国的光伏产品认证机构走向了国外。例如，2011年欧洲所有最好的逆变器企业大都在鉴衡中心作了测试认证，包括西班牙，意大利，芬兰，奥地利，德国，甚至葡萄牙的企业。值得一提的是，大陆和台湾地区在光伏产品认证方面开展了许多卓有成效的合作。

    经过一个认证机构认证的两岸产品可以同时获得双方的市场准入资格。台湾地区的产品经过鉴衡认证可以进入大陆市场，反过来，大陆产品经过鉴衡认证可以直接进入台湾地区。

    产品认证为光伏应用保驾护航

    在金太阳工程的支持下，中国在城市里建立了大量的不上网或者小并网的项目，屋顶上建设了大批的1兆瓦或者500千瓦的电站。这种电站放在屋顶上，安全性受到了很大的考量。如果只是关键设备满足要求是远远不够的，在这样的背景下，鉴衡中心应发展需要建立了第一个对光伏电站的测试，并被国家能源局采信。国家能源局在发布的金太阳工程暂行管理办法里明确要求业主在申请国家补贴资金（国家先付70%，验收后付30%），要符合相应的国家标准。目前国内的认证标准和国外的标准体系越来越接近了，以至于现在国外的很多认证机构都采取了和国内认证机构的合作，包括最知名的德国莱茵TUV认证和天祥集团等，由于国内外用一样的标准，那么只需要做一次测试，就可以获得国内国外两个市场。这样可以为企业降低检测的成本。国外的认证机构已经发展了很长时间，标准的要求非常的全面而且严格，只有国内的认证机构自身能力达到一定程度时，才能和国外的老牌认证机构展开合作，所谓物以类聚，认证也是要“门当户对”的。据王副总经理介绍，在国内光伏产品认证领域走在前面的鉴衡认证在国内光伏认证标准的建立方面做出了很大的贡献。在2010金太阳工程入围企业中，3家组件企业，8家逆变器企业还有5家蓄电池企业里，除了两家逆变器企业不是经过鉴衡测试认定的，其他的企业全都是鉴衡认证的企业。

    中国的光伏认证和国外的老牌认证机构相比几乎不存在差距，在某些领域还是领先的。从标准来看，现在市场上经常用的太阳能晶体硅组件，国内外的标准是等同的，有些甚至高于国外，像并网逆变器这种大型部件的标准国内在2009年就发布出来了，国际上在2010年才发布出来，而且比国内的标准要低，国内标准经过几次修订始终保持在国际同类标准中是最严格的；从检测能力来看，中国目前在检测方面的投入非常大，国内基本都掌握了按照国际标准进行实验的方法，而且投入的成本比国外都要大，中国地区有7、8个实验室，每个实验室都不比德国的实验室差，至少在硬件方面如此；从认证上看，最终检查和国外基本是一样的，甚至比国外还多一些项目。如果说区别的话，就是中国的认证机构和检测机构是分包合作的方式，认证机构抽样送到实验单位去测试，测试结果反馈回来后由认证机构再专门做一检查，合格之后发证，这样两家是个合作的关系，但是国外的认证机构和检测机构是一体化的，相当于两个部门，通过总体来协调。可以说中国的认证机构的检测能力还是不足的，但是通过采取分包合作的方式得到了有效的弥补。