住建部力挺建筑节能 行业提早入春

　　2012年1月30日，从国家住房和城乡建设部获悉，“十二五”建筑节能专项规划(征求意见稿)正式发布。

　　根据《规划》(征求意见稿)，到“十二五”期末，建筑节能形成1.16亿吨标准煤节能能力。其中发展绿色建筑，加强新建建筑节能工作，形成4500万吨标准煤节能能力；深化供热体制改革，全面推行供热计量收费，推进北方采暖地区既有建筑供热计量及节能改造，形成2700万吨标准煤节能能力；加强公共建筑节能监管体系建设，推动节能改造与运行管理，形成1400万吨标准煤节能能力；推动可再生能源与建筑一体化应用，形成常规能源替代能力3000万吨标准煤。

　　特别值得关注的是，《规划》(征求意见稿)明确提出，“十二五”期末，力争新增可再生能源建筑（主要为光电一体化建筑）应用面积25亿平方米，在“十一五”约4000万平方米示范面积的基础上提高60多倍。光电建筑将引领行业提早入春。

　　2012减排规划渐露端倪

　　权威数据显示，上年度前三季度我国单位GDP能耗下降1.6%，距3.5%的年度目标相差甚远。国家发改委副秘书长赵家荣在年终的“中国节能与低碳发展论坛”上也曾表示，2011年初确定的节能减排目标存在难以完成的风险。这不禁让人联想起“十一五”期间减排任务“前松后紧”并最终惨淡收局的态势。

　　为避免前车之鉴，尚在制定中的2012年减排规划明显趋于谨慎。国家发改委日前初步提出的2012年基本指标中，“单位国内生产总值能耗下降3.5%以上，二氧化硫和化学需氧量排放量下降2%，氨氮排放量下降1.5%，氮氧化物排放量实现零增长。”发改委副主任解振华透露，2012年我国将出台保绿色发展的“八项措施”，其中明确指出将实施重点工程，加大实施节能改造工程、重大节能技术产业化示范工程、合同能源管理模式、节能产品惠民工程和节能管理能力建设工程。

　　专家分析认为，“八项措施”意味着“十二五”将再次加大对重点节能工程的扶持和监督，针对“耗能大户”的建筑节能服务作为国家未来10年重点培育的战略性新兴产业国民经济支柱产业之一，将面临前所未有的大好机遇。

　　中信证券预测，2011～2013年建筑节能每年市场规模约为5000亿～5600亿元，减排任务的贯彻将使建筑能耗升级改造的比例不断提升。

　　政策助推黄金十年

　　据了解，作为建筑大国，中国同时是一个能耗大国，建筑能耗总量在中国能源消费总量中的份额已超过27%，接近三成。在既有的近400亿平方米建筑中，99%均属于高耗能建筑，单位面积采暖所耗能源相当于纬度相近的发达国家的2～3倍。目前我国建筑能耗增长的速度远远超过能源生产可能增长的速度，推行建筑节能由此成为“十二五”节能减排目标能否顺利完成的重头戏。

　　当前建筑节能的方式多种多样，如对采暖、空调、热水供应、照明、炊事、家用电器、电梯等方面进行升级改造、提高新型节能系统的使用率等，国家也在资金等方面对节能降耗工程进行了多重鼓励。