碳税风波中场休息 国内航企看淡

　　 自从欧盟议会和欧盟委员会决定将国际航空业纳入欧盟碳排放交易体系（下称EU-ETS）之后，全球范围内反对声音此起彼伏，其中美国几家主要航空公司更是联合将欧盟诉诸公堂。

　　 而作为全球航空市场的重要组成部分，中国民航业也于近日强硬发声，发布了“禁止中国境内各运输航空公司未经政府有关部门批准参与欧盟排放交易体系”的指令。面对重重阻力，尽管欧盟一直坚称不会改变EU-ETS实施的决议，但在极有可能引发贸易战以及无法收场的结局之下，事态终于有了新的转机……

　　碳税事件欧盟松口

　　 在EU-ETS引发的贸易战火一触即发时，事态有了新的变化。

　　 2月7日，欧盟气候行动司司长德贝克（Jos Delbeke）表示，如果今年各国在创建全球排放控制体系上取得显著进展，欧盟或将暂停实施要求航空公司为其温室气体排放承担责任的新法规的部分内容。

　　 而此前欧盟对EU-ETS的实施一直持强硬态度。

　　 就在去年年底，当中国航空运输协会（CATA）代表中国航空公司与欧盟交涉未果后，曾提出“不参加欧盟碳排放交易体系，不向欧盟相关国家提供有多少航班等有关征收碳税的相关数据，以及不与欧盟谈判优惠条件”的“三不”态度，当时，欧盟强硬回应，提出未能缴纳碳税的航空公司可能会面临罚款，如果有航空公司连续违反规定，则可能会遭到欧盟方面的“查封”。

　　 而此前一直未有明确表态的中国政府，也在今年2月初向国内航空公司明确传达了关于此事的立场，不仅禁止中国航空公司在未经批准的情况下参与EU-ETS，也禁止航空公司以此为由提高票价。

　　 而此前几家美国航空公司在去年年底起诉欧盟失败之后，尽管仍表示将继续研究对策，但均先后对票价作出一定幅度提升，以应对可能付出的额外成本。

　　“不是税收，而是交易”

　　 “中国肯定不会参与到其中，欧盟航空排放交易体系明显违反国际法基本原则，制度设计也存在重大缺陷。”民航专家朱文川博士表示，其中很重要的一点在于“欧盟航空排放交易体系在碳排放配额分配方法、配额总量的设置以及作为分配基准的监测数据确定等方面也存在致命缺陷。免费配额计算公式采取的是祖父原则，根据历史基准年排放量来确定未来排放量，实际是一种‘排放越多，获益越大’的分配方式。”