“碳关税”：以环境保护为名 行贸易保护之实

　　以环境保护为名行贸易保护之实 

    近期个别国家拟制定包含“碳关税”条款的法案，有的国际组织也提出“碳关税”可适用于国际贸易规则，商务部新闻发言人姚坚7月3日就此发表谈话指出：中方一贯主张与国际社会共同应对气候变化，但部分发达国家提出对进口产品征收“碳关税”的做法，违反了WTO的基本规则，是以环境保护为名，行贸易保护之实。 

    “碳关税”成贸易保护最佳借口 

    记者了解到，“碳关税”，是指对高耗能的产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。早在今年3月中旬，美国能源部长朱棣文在美国众议院科学小组会议上就曾表示，为了避免美国制造业处于不公平竞争状态，美国计划征收进口商品的“碳关税”。 

    北京大学光华管理学院教授雷明说，当前形势下，这一关税政策带来的隐性壁垒———绿色壁垒不容忽视。他解释说，绿色壁垒是指国际贸易中一个国家为了维护自己的经济利益，凭借自身先进的环保技术，利用国际社会对环保问题的广泛关注和人们环境意识的日益增强，通过刻意提高贸易关税如“碳关税”和非关税如环境标准等手段，阻碍他国产品进入本国市场从而保护本国市场的贸易形式。 

    雷明告诉记者，“碳关税”的提出，是想依据发达国家在新能源技术及产品方面的优势，选择将高能耗、高排放、低效率部分转移至新兴的经济体。一方面从中补偿自身在此次危机中的损失，另一方面借机完成对碳排放产业的革命，从而成为全球这一产业的绝对上游，成为产业主导者、规则缔造者、定价权控制者。 

    他强调，在此过程中新兴经济体，只能通过技术引进、准入规则、低水平复制，接受发达经济体国家的奴役。这对中国来说，无论是宏观经济还是各个产业特别是造纸、钢铁、水泥、化肥以及玻璃制品业的发展都会产生巨大的影响。 

    对此，中国企业联合会研究部缪荣博士也深表忧虑。他说，从现实利益看，“碳关税”作为一种新的贸易壁垒可能会得到一些发达国家支持。 

    缪荣说，现在全世界都遭遇了百年难见的危机，保护主义势力抬头是显而易见的事实。世界银行最新的报告显示，20国中有17个国家在最近新增了贸易保护条款。对一个有任期的理性的政治家来说，追求“负责任”的国际声誉的紧迫性远远比不上解决国内失业、经济萧条等现实问题。