政协委员热议我国节能减排市场机制

　　国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议上坦言，我国经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。2011年，节能减排目标没有完成。节能减排任务为何没有完成？需要什么样的长效机制？怎么发挥节能减排的主体即企业的积极性？这也是政协委员关注的热点。

　　“减排任务依然艰巨，压力有增无减。其实，压力也是机遇，我们要抓住节能减排工作这个杠杆，合理设计机制，调动全社会的积极性，撬动环境质量再上新台阶。”全国政协委员、原国家环保总局副局长王玉庆说。

　　节能减排目标为何没完成？

　　国家发改委主任张平指出，去年节能减排预期目标没有全部完成，有很复杂的原因，但是最根本的还是我国没有实现经济发展方式的转变，增长的方式还比较粗放，结构调整滞后，特别是重化工业的比重还比较大。此外，技术水平还有待进一步提高。

　　“我们的工业现在大而不强，500种工业产品中我们有220种的产量都是世界第一了，但是自主创新不足，单位GDP能耗是发达国家的三四倍，这种粗放式发展是不可支撑的。”全国政协经济工作委副主任、原工信部部长李毅中说。

　　“节能减排有好的思路，但是没有很好落实，一年紧一年松，需要一以贯之。”李毅中说，抓好节能减排，最根本的是落实。

　　推进节能减排还有哪些障碍？

　　“深层次的结构性、制度性问题仍然突出。‘十二五’规划提出的目标更加具体，面临的国际国内形势也更加严峻，如果不从深层次解决转型问题，节能减排任务的完成将越来越艰巨。”民革中央表示。也正因此，民革中央提交了名为《关于探索可持续发展与资源模式开创节能减排新局面的提案》。

　　民革中央认为，节能减排存在的主要问题除了追求经济增长与节能减排之间矛盾仍较突出外，更多的涉及体制机制问题，如市场机制及规则尚不合理，节能减排产业发展面临比较严重的制约和瓶颈，缺乏有效的协调机制等。

　　“应解决深层次的市场缺失、激励机制不健全的问题，研究出台节能减排产业市场化激励政策。”全国政协委员阿什老轨表示。