南京市节能减排审计促进政府出台污染减排应急措施

    自2009年审计署组织与地方审计机关合作开展节能减排审计以来，在江苏省审计厅组织和指导下，南京市审计局连续三年开展节能减排审计，取得了明显成效。近日江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽还对“十一五”节能减排情况审计调查报告作出批示，要求对存在问题和薄弱环节进一步加大工作力度，提高“十二五”节能减排水平。

    开展节能减排审计三年来，南京市审计局揭示了污泥处置不严、工业危险废弃物处理能力不足、部分落后产能未彻底淘汰、个别企业未能完成SO2污染物总量减排刚性指标、“关闭小化工”后续管理不严及补助资金使用不规范、农业面源污染治理不到位等六个方面的问题，并从体制和机制层面分析产生的原因，提出切实可行的审计意见和建议。市政府十分重视节能减排审计工作，市领导对每一份报告都做了批示，对审计报告提出的问题和审计意见和建议要求相关部门整改落实。南京市环保局积极响应，在研究制定《南京市2011年污染减排应急措施》时，充分吸纳了审计提出的建议，提出要强化水、气和农业源污染物减排，构建在线监控的全过程管理模式，严密监控企业排污状况。应急措施同时要求深挖结构减排、工程减排、管理减排的潜力，完善倒逼、约束和激励机制。市政府《南京市2011年污染减排应急措施》的出台，对完成2011年全市污染物减排目标任务起到了重要作用。