3月下旬，海南省政府印发《海南省“十二五”节能减排总体实施方案》，决定在“十二五”期间组织实施21项节能减排重点工程，同时实行严格的问责制和“一票否决制”，以保障完成国家下达海南省的“十二五”节能减排目标任务。
海南能源消费总量中，工业约占一半左右，其中油气加工、电力、水泥等行业的大型工业企业的消费量约占全部工业消费量的85％，这些行业的单位能耗已达到国内先进水平，有的达到国际先进水平，通过工业挖掘节能潜力十分有限。
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