环保投诉中多达七成直指噪音污染

　　南京清凉门苏果超市门前音箱持续扰民、万达工地强悍施工夜间扰民本报近日连续对居民“安静权”受侵进行报道后，读者反映热烈。他们说，城市发展并不能总是以忽视城市的安静为代价。
　

　　到底有多少居民深受噪音污染之苦？

　　记者在南京市环保局12369热线了解到，每天热线要接到少则几十起、多到200余起噪音扰民投诉，噪音投诉占到环保所有投诉的七成以上，且呈上升趋势。2010年接到噪音投诉1.6万件，2011年2万件。南京市政府热线电话12345，元旦至今接到噪音投诉3554件，排在民生问题前列。

　　清凉门苏果超市门前音箱扰民，市民向公安部门、政府热线反映多次未能最终解决。汉中门派出所还多次出警现场协调。民警表示，广场活动有城管批文就合法，公安就无法取缔。

　　鼓楼区凤凰城管执法中队队长章小勇告诉记者，超市门前的促销活动由城管部门批复，但是城管只管超范围经营和占道经营，社会生活类噪音归公安管。

　　国家和我省的《环境噪声污染防治条例》都明令，禁止在商业经营活动中使用音响器材招揽顾客，违者由公安机关责令改正，并可视情节轻重处以罚款。采访中，记者发现大部分基层民警对此条例并不了解。

　　同样，很多企事业单位对“防噪护静”的法律条文也不知情。我省《环境噪声污染防治法》第十五条规定，配建可能产生环境噪声污染的服务设施，与相邻最近的居民住宅边界的直线距离不得小于30米。家住南京察哈尔路71号的姜先生来电反映，隔壁69号的省电信财务结算中心准备在仅离住宅楼不到10米处安装中央空调室外机，周边居民非常紧张，“每天都有好几位老人在那盯着，坚决不让室外机装起来，否则我们上百户家庭就没了安宁。”

　　黑墨营阳光家园小区的赵先生认为，自己深受噪音之害，主要责任在于规划部门明知故犯。他介绍，一供热公司离小区仅一墙之隔，企业的噪声虽然已达到国家标准，但距离太近，居民还是深受其害。“我们购房者当初不了解情况，规划部门应该了解，这样的地块怎么能盖小区呢？规划设计是怎么通过的？”赵先生很困惑。

　　栖霞区马渡村一居民投诉大唐电厂整夜工作，噪音较大，令人无法正常入睡。南京市环保局介绍，大唐电厂有部分地点噪声超标，预计今年6月底整改完成，省环保厅将对其噪声再次监测，直至彻底解决噪声扰民问题。

　　南京市环境监察支队的章金花介绍，由于噪声源固定，防噪技术成熟，工厂扰民是噪音污染中比较容易解决的问题。在噪音投诉中，投诉量最多、管理难度最大的就是施工噪音。在全部噪音投诉中，85％以上是施工噪音投诉。

　　南京市环保局工地环境管理科科长李宗科介绍，去年全市处罚了1000多家（次）夜间施工扰民案件，这些夜间施工都没有经过审批。他告诉记者，除了施工工艺需要不间断施工的工地和重大工程，一般不会批准夜间施工，而获得审批的工地也要承诺做好噪声防治，最大限度减少扰民。 万达因施工迅捷而有“万达速度”之称，而在江宁，这种“万达速度”却以损害周边居民安静权为代价。因追求“工期”、“速度”而牺牲深夜“宁静”的工地不在少数。记者翻阅居民投诉发现，不少噪音投诉都和雨污分流、道路出新有关。