广东省：鼓励采用合同能源管理运营模式推广LED公共照明

　　“可以预计，在《实施方案》确立的应用示范规模的拉动下，我省LED消费需求将实现爆炸式的增长，实现全省LED产业规模在十二五期末达到5000亿元的战略目标指日可待，LED产业必将成长为全省经济发展新的增长点。”

　　——广东省科技厅厅长李兴华在全省推广应用LED照明产品工作会议上说

　　5月28日下午，广东省政府召开了LED照明产品推广应用工作会议，并发布了《广东省推广使用LED照明产品实施方案》。此实施方案的出台，不仅能直接拉动LED产业发展，拉动广东经济增长，还能更好地促进广东经济结构转型，实现节能减排目标。

　　据统计，截至2011年底，我省LED照明示范工程累计推广应用LED路灯25万盏，拉动LED照明产业年产值达到1515亿元，规模稳居全国首位。对于此次实施方案出台，广东LED产业联盟主席李旭亮表示，LED产业会成为促进广东经济增长的重大亮点之一，该产业对推动广东经济发展的重要性还不仅仅体现在拉动GDP的增长方面，还可以帮助广东省培养战略性新兴产业，使广东省有望成为全球LED产业最有竞争力的省份。

　　目标任务：广东欲3年普及LED公共照明

　　实施方案出台之后，我省将率先在公共照明领域即道路、公共场所、政府机关、国有企事业单位等财政或国有资本投资建设的照明工程领域，全面推广应用LED照明产品。

　　从方案实施之日起，以上领域新建照明工程一律采用LED路灯、庭院灯和景观灯等照明产品；原有使用的非LED照明产品，也将在3年内即到2014年底前分期分批完成改造。珠三角地区力争用2年时间，到2013年底前率先完成。

　　模式创新：省科技厅倡导EMC模式

　　大规模的工程采购，要耗费多少财政资金？省科技厅有关负责人表示，实施方案强调鼓励采用合同能源管理（EMC）运作模式。EMC是目前国际市场上流行的商业模式，不仅能减轻财政压力，而且项目工程的责任主体更加明确，通过EMC模式，所有利益链都能捆绑在一起，EMC公司必须选择质量可靠的产品并且提供优质的服务才能保证自身的利益。

　　实施方案规定，各地指定公共照明业务主管部门作为业主单位，通过招标方式确定节能服务公司、监理机构、能源审计与节能评估服务机构。节能服务公司依照合同，负责工程投融资、灯具采购、工程实施、售后和更换灯具回收服务。监理机构负责提供项目实施的监理服务。能源审计与节能评估服务机构负责对项目效益、工程检查验收进行第三方评估、测算等。

　　其中，节能服务公司具体承担公共照明领域LED照明工程的实施。参与招标的节能服务公司应满足下列条件：具备国家或省（市）有关主管部门认可的节能服务资质、注册资本3000万元以上、银行授信额度2亿元以上，社会融资能力3亿元以上。

　　效益分析：9年可获节能收益74亿

　　以全省200万盏LED路灯为例，在LED总寿命期内（9年，35000小时），和高压钠灯进行比较。

　　根据过去两年LED示范工程的数据，对LED路灯改造项目的经济效益和节能减排效果进行了测算，测算依据如下：改造前，高压钠灯平均功率300w/盏，年平均照明时间4000小时，电价83.1分/千瓦时，LED灯具采购价格15元/瓦（询价数据，以实际招标价格为准）。改造后，总体节电率50%（我省已经实施的LED示范项目节电率均达或超过50%）。经测算，200万盏LED路灯改造项目总投资61亿元。

　　以全省200万盏LED路灯为例，在LED总寿命期内（9年，35000小时），和高压钠灯进行比较。在LED总寿命期内（9年，35000小时），地方财政获得节能收益共74亿元。

　　其中，前5年（节能效益合同分享期）财政获得收益=节电支出+节约维护费-随电费征收的城市公用事业附加支付部分=（10+5-12.2）×5=14亿元。（即每年2.8亿元）。后4年（节能效益财政独享期）财政获得收益=节电支出+节约维护费=（10+5）×4=60亿元，即每年15亿元。与此同时，改造后路灯总负荷从60万千瓦下降至30万千瓦，年用电量下降12亿千瓦时，整个LED寿命期内，共节约电量108亿千瓦时，相当于节约标准煤379万吨，减少二氧化硫排放7万吨，减少二氧化碳排放268万吨，减少烟尘排放7万吨，节能减排效益巨大。