各地财政支持减排 专家称环保行业进入黄金发展阶段

　　财政部资料表明，2011年各地方政府财政安排资金支持节能减排工作，如山西省财政节能项目资金1.15亿元，山西省晋城市安排补助资金3150万元对70万平方米既有居住建筑实施节能改造，每平方米补助标准为45元；河南省级财政2711.93万省级配套资金落实到项目单位；福建厦门市财政调整奖励办法，进一步调动企业节能的积极性，从原标准100元/吨标准煤提高到：工业项目260元/吨标准煤；建筑、交通、公共机构等其他领域项目560元/吨标准煤；潮州市财政局在市本级预算中安排160万元设立“潮州市节能专项资金”；新疆克拉玛依市“十二五”时期，继续加大实施既有居住建筑节能改造的力度，近日提前拨付全市40%既有居住建筑节能改造项目补助资金3797万元。
　　

　　财政部上月24日在北京举行全国财政节能减排工作会议，宣布今年将投入1700亿元推进节能减排计划，至今共印发了5个推广节能产品的实施细则，其中包括节能平板电视机、节能空调、节能电冰箱、节能洗衣机及节能家用热水器，政策出台十分密集。
　　

　　上月30日经国务院讨论通过的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》将节能环保产业放在首位，环保部“十二五”规划投资3.4万亿；而李克强在布鲁塞尔表示，“十二五”期间，中国环保累计投入要超过5万亿人民币，超过此前环保十二五规划测算的3.4万亿47%以上，日信证券环保行业研究员赵越预计环保行业复合增长率在20%以上，并认为节能环保领域增长潜力巨大，环保板块进入黄金发展期。赵越表示大气污染、污水处理及再生和垃圾处理成为政策扶持的重点，并建议关注订单较多，业绩增长较确定，且受益于十二五规划的相关细分领域设备类龙头公司。
　　
　　对于节能减排的财政支持力度，华融证券分析师周隆斌有不同的看法，据周隆斌核算2012年初中央及地方政府关于节能减排财政预算为1769.1亿元，与此次重申金额无差异，仅较2011年增长9%，其中，中央本级支出63.44亿元，对地方转移支付1705.66亿元。
　　

　　周隆斌表示，经过对2006年至今两会期间政府作出的“上一年度中央和地方预算执行情况与当年中央和地方预算”报告进行查证及比较，发现2008年至今中央及地方政府在节能减排方面的投资增长较为稳定，4年复合增长率为14%。周隆斌进一步表示2012年节能减排投入增幅仅限于家电节能补贴部分；除去家电节能补贴外，其余用于节能减排重点工程及领域的财政投入实际为804亿元，该部分投入较上年度减少140亿元。

　　
　　周隆斌表示仔细推敲及研究分析部分有关节能减排“消息”为公布已久、且不对行业产生实质影响，由此建议投资者谨慎对待当前纷繁复杂的“数字消息”。
　　

　　另据不愿具名的分析师，加大环保行业投入已经成为国家战略性转型的重要部分，尽管已经出台的文件显示本年度投入不足，但是在稳增长的基调下，近期仍有可能出台进一步加大投入的相关政策，节能环保市场未来高增速仍是大概率事件。