长江还能容忍多少任意开发　水电开发亟待解决问题

　和谁对话?

　　翁立达，1993~2005年任长江流域水资源保护局局长，教授级高级工程师，1992年起享受国务院专家津贴。现任中国水利学会环境水利专委会副主任，长江技术经济学会秘书长。从事长江保护30余年，曾参与和组织了三峡和中线南水北调等工程的环境影响评价与设计等工作。

　　为什么对话？

　　长江水电开发近年来呈现快速、无序态势，一些水电项目甚至出现先开工后补做环评的现象。水电项目的急剧开发势必对长江水系造成重大影响，导致鱼类生境被破坏，生物多样性丧失等一系列问题。我们急于知道，长江到底还能容忍多少的任意开发？水电开发亟待解决哪些问题？

　　翁立达怎样说？

　　水电开发必须以生态友好的理念为指导，在追求水电站正面效益的同时，将其不利影响降至最低程度，寻求生态环境保护与水电开发的双赢方案。在水电开发的规划、设计、建设和管理的各阶段中均应将生态环境保护作为重要目标。不能盲目无序开发，给长江生态系统造成不可逆转的严重破坏。

　　对话人 翁立达

　　著名水资源保护专家、原长江水利委员会水资源保护局局长

　　采访人

　　中国环境报记者 刘蔚

　　点击一

　　焦点关注

　　一条大江能够承受多少大坝

　　关键思路

　　国际公认40％为水资源开发利用程度的警戒线，而金沙江流域规划的水库总库容将达到83％。

　　记者:一条河流能够承受多少大坝？如果超出河流能力建坝，可能产生哪些后果？

　　翁立达:对于一条河流来说，发电只是它的一个功能。我国水电资源丰富，占世界第一位。从国家能源角度出发，开发水电不可避免。当前关键的是，要怎样开发。

　　国际公认40％为水资源开发利用程度的警戒线。而随着水电规划的实施，金沙江流域规划的水库总库容将达到径流量的83％，长江上游地区水库总库容将达到河川径流量的61％，这将对河流生态环境产生长期深远的影响。

　　以前由于缺乏生态环境观念，我们水电开发的指导思想是把河流“每米水头都要用干”。在这种思想的驱动下，一些河流开发过度。比如黄河，由于开发程度过高，出现了很多问题。黄河原来每年的平均径流量为500多亿立方米，而已建水库的库容已超过了600亿立方米。后果是，黄河断流多年，径流量现在每年平均只有300多亿立方米。

　　而实际上，河流的过度开发，不仅严重破坏了河流的生态系统，不适当地建设大坝，也会造成不可预料的后果和经济损失。一个大坝建设起来并不难，但造成的后果，有些是可以弥补的，有些则是不可逆转的。如黄河修建的第一座水库——三门峡水库，由于对黄河泥沙的严重性、复杂性认识不足，对黄土高原的治理速度和减沙效益过于乐观等原因，关闸蓄水后不到一年时间，库区泥沙淤积达15.5亿吨，在渭河入库口形成拦门沙，回水倒灌威胁西安和关中平原，由于库区泥沙淤积严重，整个工程面临淤废的危险。

　　记者:现在，各大电力公司纷纷看好长江的水电资源潜力，您认为，长江水电开发到底还有多少潜力？

　　翁立达:根据统计资料，尽管长江水资源丰富，据宜昌站1950～2000年统计资料，宜昌年均径流量为4510亿立方米，但其中68％集中在丰水期5～9月，为2980亿立方米，而只有32％分布在10月至次年4月，10月～11月仅为746亿立方米。根据原长江流域综合利用规划，如工程全部实施后，宜昌以上水电站水库的总库容为2125.8亿立方米(虎跳峡高坝方案)与1930.4亿立方米(虎跳峡低坝方案)，调节库容分别为1143亿立方米与1038亿立方米。由于水库蓄水涉及防洪要求，一般需在汛后进行，因此如按原有方案实施梯级开发，水库的蓄水要求将难以得到保证，届时一些水库极有可能将出现汛后蓄不满水的情况。

　　根据现有长江水沙演变与环境耦合研究初步成果，三峡水库建成后，每12年中，只有不足一半的年份水库可以在10月份蓄满或基本蓄满。而在上游建设一系列水库后，这一局面将变得更为严峻，蓄水保证率将进一步降低。由于蓄水直接关系到水电站发电经济效益，按照目前格局，上游干、支流水电站分属各大电力公司，因此届时如不能对上游水电站进行统一规划调度，水库汛后争水的现象将不可避免。而上游水库的集中蓄水，又势必加剧长江中下游生产、生活用水和生态环境用水的矛盾，影响中下游以及长江口的生态与环境需水，加重河口的盐水入侵危害。

　　
　　点击二

　　焦点关注

　　国际上有哪些经验教训值得借鉴

　　关键思路

　　埃及阿斯旺大坝对环境的不良影响日益严重

　　记者:国际上现在已经开始重新审视建设大坝发电可能引发的系列问题。据您了解，国际上有哪些经验教训值得借鉴？

　　翁立达:埃及1967年建成的阿斯旺大坝曾经是埃及民众和政府的骄傲，但大坝建成之后不久，它对环境的不良影响日益严重，逐渐改变了人们对它的评价。

　　阿斯旺大坝高112米、长5公里，是当时世界上最大的高坝工程。它将尼罗河拦腰切断，在高坝上游形成了一个长650公里、宽25公里的巨大水库——纳赛尔湖。1970年，安装的12台水电发电机组全部投入运转。

　　阿斯旺大坝对生态环境产生了一些正面效应。

　　比如，水库建成后，周围出现了常年繁盛的植被，这不仅引来了许多野生动物，而且有利于稳固湖岸、保持水土，对这个沙漠环绕的水库起了一定的保护作用。

　　但是，大坝建成后仅20多年，工程的负面作用逐渐显现，并且随着时间的推移，对生态和环境的破坏也日益严重。这些当初未预见到的后果不仅使沿岸流域的生态和环境持续恶化，而且给埃及全国的经济社会发展带来了负面影响:大坝工程造成了沿河流域可耕地土质肥力持续下降；修建大坝后，沿尼罗河两岸出现了土壤盐碱化；库区及水库下游的尼罗河水水质恶化，以河水为生活水源的居民健康受到危害；水质的改变使水生植物及藻类蔓延，不仅蒸发掉大量河水，还堵塞河道灌渠等；尼罗河下游的河床遭受严重侵蚀，河口海岸线退缩。

　　在20世纪60年代兴建阿斯旺大坝时，人们对大坝的认识还是十分有限和片面的。直到今天，人们仍然认为，要精确地预测大坝对生态和环境的影响还是相当困难的。由于在兴建大坝前要判断大坝工程的后果有很大的不可预测性，所以，目前很多国家的公众舆论和学者专家们对超大型水利设施的建设往往持反对或谨慎的态度。

　　综合评估大坝的利弊并非易事。首先，大坝对生态和环境的影响很难用资金这个单一标准来综合衡量和测算；其次，目前人类还只是在观测大坝的近期后果，而对大坝的远期影响还很难预测判断，因为有些影响在大坝建成后的几十年内可能还不明显或尚未显露；另外，如何准确可靠地观测生态和环境的变化还是一个难题。

　　人类该如何面对大坝带来的种种正面、负面影响？目前，世界各国民众主要有两种相反的看法:一部分环境保护人士主张废弃水库大坝及发电设施，大坝的效益与其产生的负面作用相比微不足道；另一部分人则认为，应该对大坝加以改造，治理相关的种种问题。从保护生态环境的角度来看，人类应该关注大坝对生态和环境的破坏，采取积极措施、减缓这些负面影响。但是，也要看到，大坝对生态和环境的破坏，有些是持久性的、难以治理的。所以，当我们在考虑大坝的直接经济效益时，不可无视大坝的负面后果。

　　点击三

　　焦点关注

　　水电开发对长江生态环境的影响

　　关键思路

　　对长江上游珍稀、特有鱼类产生无可挽回的重大影响

　　记者:人们现在已经更多地认识到，水电开发对生态环境的改变产生巨大的影响。对于您来说，水电开发建设对长江产生的哪些影响是您觉得最痛心的？

　　翁立达:随着万里长江第一坝葛洲坝于1970年开工，长江上游特有鱼类的生存空间就不断受到挤压。长江上游珍稀特有鱼类在20世纪70年代数量还很多，而80年代后，很多种类种群数量明显减少，逐渐失去渔业价值，种质资源急剧减少。1989年，葛洲坝水电站建成，彻底阻隔了中华鲟的洄游通道，中华鲟因此在长江上游绝迹。