节能补贴破解“叫好不叫座”困局？

　　近日，“节能补贴”成为网络热门搜索词汇。

　　国务院常务会议日前决定，安排财政补贴265亿元，启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器等5大类产品。随着实施细则的不断出台，此轮涉及面广泛的补贴政策不断受到更多关注。

　　业内人士普遍分析认为，该政策的出台旨在拉动消费，更有助于产业结构调整，促进高效节能产品的推广。

　　实际上，过去几年中我国推出的各项补贴政策并没有从根本上改变节能产品“叫好不叫座”的现状。对此，国际节能环保协会秘书长李军洋在接受《中国科学报》记者采访时指出，此次政策的出台正处于前期政策退出后行业面临下滑的节点上，要想改变上述局面还需要出台更严格的考评体系，并加强对市场化机制的引导。

　　产品结构调整将近

　　按照补贴额度10%初步计算，有人认为，此次节能推广政策将带动近3000亿元的节能家电消费。

　　对此，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，拉动消费是基本原则，但就数量而言难以对整体经济产生根本性影响，在节能之外，主要的意义在于对行业的推动，尤其对正处于下滑阶段的家电业是较好的扶持政策。

　　北京理工大学能源与环境政策研究中心主任魏一鸣也认为，该政策是拉动消费的有效手段，同时在家电产品的更新换代、降低家庭用电方面也能起到不小的效果。

　　李军洋则强调，我国“十二五”期间的节能减排形势仍十分严峻，“本轮财税措施可以说是顺势而为”。另一方面，当前经济形势也不容乐观，传统投资和出口的拉动力正在快速减弱，在金融危机时期的经济刺激政策纷纷退出后，新一轮的财政刺激措施非常有必要。

　　不过，由于此前“家电下乡”、“以旧换新”、“节能惠民”等三大政策的实施已经提前透支了一定消费力量，李军洋认为本次政策直接刺激消费的功效不会特别明显，但有利于企业借此推出自身节能产品，形成节能市场真正的发展动力。

　　根据《中国家用电器工业“十二五”规划》，未来5年，我国主要家电产品能效水平要平均提高15%左右，这将给居民生活产品的升级换代带来更大的市场空间。

　　实际上，居民生活节能是我国节能工作中涉及市场范围最大、种类最多的领域。李军洋表示，本次补贴同以往政策最大的不同在于覆盖种类增加，将进一步促进产品结构的调整。