哥本哈根最后的博弈 看会议前的大国立场

　　“我还清晰记得2007年12月在巴厘岛形成了‘巴厘岛路线图’之后，我们就开始准备在今年12月份全球要达成一个‘后《京都议定书》’的协议。”气候变化组织中国区总裁吴昌华10月31日在第一财经环境峰会上说，“2008年大家都忙着谈判，感觉时间依然充足。”

　　但现在看来可能不像当初想象的那样。

　　距离哥本哈根全球气候大会还不到五星期的时间，气候变化的“威胁者”和气候变化“怀疑者”之间的“争吵”已经白热化，各国在这场与地球索取与被索取的“战斗中”扮演着不同的角色。

　　尽管哥本哈根会议的前景仍不够明朗，但可以肯定的是，未来国际气候协议将不是只有减排目标的单一的国际协议，最有可能是一个包含减缓、适应、资金、技术、市场以及可持续发展政策等诸多要素综合的一揽子协议。

　　中美两国是世界上最大的两个温室气体排放国。中美两国立场和态度，在很大程度上将决定今年哥本哈根会议的进展。中美无疑是本次会议中的两大主角。

　　与此同时，各国都在为自身的发展打着各自的“算盘”。

　　吴昌华最近频繁奔波于世界各国，参加各种气候会议，因此对各国立场有了初步了解。以下是她的分析。

　　哥本哈根一台戏

　　很多人问我对哥本哈根会议有什么看法，我还是坚持谨慎乐观的态度。为什么？打一个比方，这就像是围绕着全球气候变化在上演一台戏。哥本哈根就是一个舞台。它拥有台前、台后很多故事。

　　台前，是一个悲观现实的地方。这里上演的是各国之间的政治斗争。因此说它悲观。现实，指的是大部分国家已经充分认识到哥本哈根不是一个终点，在某种程度上，它象征着一个起点。五个星期后，不可能像原来在2007年12月巴厘岛所设想的那样，各国签署一个全面的框架。现在各种客观指标表明不可能，但也不能说完全没有希望。同时，也没有一个人敢说哥本哈根峰会是失败的。

　　欧盟处在被人看作是摇摆的过程中。《京都议定书》时它是领导者，在哥本哈根中它也想继续成为领导者，但这一切似乎都不太容易

　　在过去近两年的谈判中，国际社会还是在全球气候变化一些具体的问题中达成了协议。

　　其实，气候变化谈来谈去就是两个原因，一是能源生产的消耗，第二就是砍伐森林。单就毁林问题争议而言，相信在哥本哈根会议上会达成一定的协议。

　　哥本哈根需要解决的一个很重要的问题是，需要各国首脑、政策决策者们制定出严格的时间表。

　　而哥本哈根的“台后”，应该说是比较乐观的。单从气候组织来看，大家没有太多争议。大家意识到全球经济必须经过一场深刻的变革，这个变革很大程度上就是发展低碳。

　　其实，企业界领导、CEO从本身企业发展层面看，都非常关注碳排放、能效问题。从全球资本流动来讲，虽然爆发了金融危机，但仍然可以发现还有大量资金是围绕新能源流动的。金融界、投资界都已经发现并意识到气候问题的严重性，并认定了低碳发展方向。
 

　　此外，公众的意识也越来越高。

　　这台戏“难演”有两方面原因。第一，大家都觉得这台戏有主角和次角之分，主角就是G20国家。非洲国家应该属于配角，主角就是要帮它们的忙，这是一种主流化思考。

　　第二，大家都要当主角，也就是说非洲也认为自己应该是主角。非洲国家认为自己受害最深，最欠发达的经济发展以及各国来此建高污染的工厂，这时候应该是世界补偿他们的时候。