“限塑令”的执行效果调查 农贸市场执行度最弱

　　为了进一步客观地分析“限塑令”的执行效果，近日，民间限塑政策研究小组联合黑龙江省哈尔滨市的绿色龙江、甘肃省兰州市的绿驼铃环境发展中心，还有“自然之友”的郑州、杭州、广州小组，以及重庆济溪环境咨询中心等组织，在今年5～7月之间，对哈尔滨、兰州、郑州、成都、广州、杭州等6城市限塑情况展开调研，希望通过全面的考察对政策做出一个科学的评估。
 

    超市执行度比较乐观 

    超市对“限塑令”的执行度在全国还是比较乐观的，杭州的执行率为94.34％，在6个城市中是执行度最好的；哈尔滨、郑州地区执行度偏低。原因是由于在调研中对于超市的规模划有所差别导致的，在调查中，超市的划分不仅包括大型超市，同时还有一些中型超市，由于很多中型超市的执行力不强，因此导致这些地方总体的调研结果有些偏低。 

    就商家执行情况，广州调研办法比较独特。广州小组采取了“第三方观察”的方式，采用了“观察型的数据”，即“商家限塑执行观察”，并不直接记录商家执行与否，而是以消费者购买塑料袋的比例，从侧面显示商家的执行程度。
 

    广州地区的超市都较为严格地执行了“限塑令”，65％的消费者会自备购物袋。但是消费者的配合程度却因地区差异不同。较富裕的地区为40％，低于整体水平；收入低的地区为75％，高于平均水平。甚至在一些发达的区域，有些超市塑料袋定价在1~2元之间，远高于平均水平，但是数据显示，仍然有55％的顾客会购买塑料袋。因此，在这些地区，价格不是唯一的杠杆。在“便利”和“价格”之间，消费者会根据自己情况有不同的反应。
 

    农贸市场执行度最弱 

    农贸市场一直以来是“限塑令”执行度最为薄弱的地方。 

    调查显示，杭州农贸市场的执行程度最高为69.44％，其原因是在杭州各区调查的属一类样本的农贸市场都已经改造提升，条件较好，基本上都是大型的。另外，杭州进行最佳、最差农贸市场和样板农贸市场的评比，将限塑纳入评比内容，起到了很好的导向作用。 

    哈尔滨农贸市场分两类，室内农贸市场管理较严格，100％执行了“限塑令”；而露天的农贸市场使用超薄塑料袋的情况依然普遍存在。 

    其他城市调研结果显示，农贸市场和批发市场执行情况都只有20％~40％。兰州的调查结果显示，“商场、菜市场这些商户基本上都没有履行‘限塑令’”，“菜市场、集贸市场里仍大量使用着超薄塑料袋”。