港城宁波：细算科学发展的生态账

十八大报告指出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。要建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法和惩罚机制。

【记者在一线】

 在宁波市江东区百丈路上的开元大酒店，每隔两三天，设备维护员小张就会熟练地打开设在地上的一个加锁窨井盖，回收废油、清理设备。

窨井盖下藏着什么秘密？记者在现场发现，原来就在酒店厨房排水道出水口，安装了一种型号为OGA的餐饮业含油污水处理器。厨房排放的含油污水，经过处理器的过滤、生化作用后，滤出了污油和沉渣；除去了油污的废水，以国家二级排放标准进入管网。

“这套含油污水处理器是2007年8月安装的，日处理能力为100吨。”宁波丽景环保科技有限公司的董事长杜恒峰告诉记者。据他粗略统计，在宁波已有三四千家餐饮单位安装了他开发的餐饮污水油处理设备，小到路边的拉面馆、快餐店，大到星级酒店、企事业单位食堂等。

 长年与工业废水、餐饮污水等打交道的杜恒峰，是宁波奉化人，回宁波创业前，他在大连的一家环保公司做技术员。在工作中，他发现了一些问题：当时国内的污水处理行业使用的不少设备是从欧美进口的，体积大、价格高、使用麻烦，而且处理后的污水也难以达到国标。于是，他有了成立一个自己的环保公司的想法，锁定主攻餐饮污水。 

2003年，杜恒峰成立公司后，从美国、澳大利亚引进了先进的餐饮污水处理设备，不断钻研、改造，希望能设计出适合中国餐饮业使用的设备，因为中西方的饮食习惯不同，国内餐厅产生的餐饮污水成分复杂，含脂肪类及植物油居多。 

终于，在2007年底，一台全新的餐饮含油污水处理设备横空出世。

“新设备出来后，江东区环保局很支持我们，表示愿意把新设备先装在环保局的食堂做测试，3个月下来，过滤的污水都达到了国标。”杜恒峰自豪地说，“这台机子直到现在他们还在用呢！”

 采访中，江东区一家安装了餐饮含油污水处理设备的店主告诉记者，餐饮废水中大量的油脂和残渣很容易粘附在下水管道壁上，日积月累就会造成局部下水道堵塞。“另外，大量油脂通过管网最后进入污水处理厂，使出水水质明显下降，造成河道污染。”宁波市江东区环保分局有关人士告诉记者。

根据宁波市环境监测中心的跟踪检测，经过处理的含油废水，主要污染成分如动植物油脂、总悬浮物等指标均达到国家二级排放标准，化学需氧量（COD）去除率达到55%以上。按照每套设备日处理15吨废水计算，已安装相关设备的这些餐饮企业，每年累计削减化学需氧量2000吨左右。

“一般来说，企业投入安装技术和设备的费用，两年左右就能收回。”杜恒峰说。

为进一步加强餐饮含油废水治理，去年开始宁波市江东区开展了餐饮含油废水专项治理三年行动计划，力争用三年时间，在城区20个餐位数以上的餐饮食单位均建成油水分离设施，20个餐位数以下可以安装简易过滤装置设施，设施保持运行正常，出水水质符合国家规定的排水标准。

 杜恒峰告诉记者，现在除去了油污的餐饮废水以国家二级排放标准进入管网，仅仅是他治理餐饮污水计划的第一步。“如果安装了更先进的处理设施后，污水还可成为中水，用于浇花、冲洗道路等。”

而那些被滤出来的动植物油脂统一回收后，实际上是极好的化工原材料，可以制成工业润滑剂、工业洗涤剂、皮革软化剂等。

对于未来，杜恒峰也有着自己的设想：“我想让设备的自动化程度更高，空间结构更紧凑，性价比更高，而且，我还要搞一个检测平台，对所有在用的设备进行统一监测，及时排查问题。” 

【数说变化】

 基础设施：2011年底，全市已建成集中式城镇污水处理厂16座，污水日处理能力达到133.5万吨；生活垃圾无害化处置方面，截至2011年年底，全市生活垃圾处理设施总规模达到每日8150吨，市区生活垃圾无害化处理率达到99.57%。 

节能减排：到2010年年底，全市万元GDP能耗从2005年的0.94吨标准煤下降到2010年的0.76吨标准煤，实现单位GDP能耗下降20%的目标；化学需氧量比2005年下降21.5%，削减率居全省第一，二氧化硫排放量比2005年下降47.99%，削减率居全国同类城市首位。 

大气治理：截至2011年年底，禁燃区范围内已淘汰燃煤锅炉和窑炉235台；加快推进机动车排气污染防治，落实“以旧换新”政策，已淘汰13000辆老旧汽车、黄标车等高污染车辆；加快能源结构清洁化，截至2011年，市区已建成投用三座天然气门站、城市高压天然气环网管道106公里、城市中低压天然气管道2030公里、建成高中压调压站11座，天然气管网已经全面覆盖宁波市中心城区。

 能力建设：全市建成环境监控中心8个，企业污染源在线监控系统点位351个，其中有225个实现省、市、县三级联网。此外，从2009年开始，中心城区4个国控监测点均在原来3个常规指标基础上增加了PM2.5、CO、O3监测，并在中心城区建成大气灰霾综合监测站。2012年，国控监测点调整为8个，计划到今年年底，所有8个国控点位公布6项指标的小时浓度值、日均浓度值和AQI指数，正式施行国家环境空气质量新标准。

【高端访谈】

 宁波市政协委员 俞建德

我是一名市政协委员，也是一名企业家，因为我经常参加国内外一些高端环保论坛，还有朋友送我一个“学者”的头衔。1993年以来我一直致力于水与生态、环保事业的研究及其产业化事业，所以对宁波的环保现状与治理情况比较了解。

今年宁波市“两会”期间，我提出了《关于宁波市应对PM2.5空气质量污染的建议》的提案，建议宁波应加大机动车管理，实施清洁施工管理，调整产业结构，开展清洁生产，提高城市绿化率、加大公共场所PM2.5防治投入，鼓励加装室内空气净化系统，扶持环保企业发展，加强我市PM2.5空气污染防治。

宁波市政协将此提案列为主席会议督办的重点提案。市政府高度重视，刘奇市长亲自领办该提案。

但我认为，环境问题不是靠政府一方可以解决的，需要政府、民众和企业三方共同参与。

比方目前宁波有170多万辆机动车，市区PM2.5污染较重，而PM2.5污染物主要来源于机动车尾气。因此少开私家车，尽量乘坐公共交通工具或骑车出行，就能有效降低PM2.5。从企业的角度来讲，公交车和出租车逐步改用天然气，也是在为降低PM2.5做贡献。现在宁波的一些公交车和出租车已经改用天然气了。从政府角度来说，宁波今年还专门出台了《关于推进市区公交车、出租车、港区集装箱卡车改用天然气实施方案》，到“十二五”末，宁波市将有一半的公交车变成天然气公交车，七成出租车将成为油气双燃料出租车。另外，宁波市六区目前有四个机动车排气检测站正式运行，部分县（市）排气检测站也投入运行，而且宁波还计划对机动车实行黄、绿标管理，禁止无环保标志车辆上路。

宁波民营经济发达，临港大工业、制造业发展迅速，集聚了石化、能源、钢铁、纸业、汽车、船舶等六大临港产业，做好保护与开发的辩证命题，从源头上减少污染源，可以说是迫在眉睫。因此，企业要在生态文明特别是生态经济实践中发挥主体作用。一方面，政府必须加强监管，并且提高产业环保准入门槛，如某些开发区制定招商引资“黑名单”，将化工、电镀、印染等高污染行业纳入。另一方面，政府也要充分发挥引导作用，引导企业从被迫环保到主动参与，再比如在国四油等清洁能源的使用方面，政府可通过价格杠杆，引导车主选择清洁燃油、天然气和电清洁能源，也可逐步提高汽车年检标准，并适当采取财政补贴，鼓励加装尾气净化装置。

十八大报告提出要推进绿色发展，建设美丽中国。我觉得“建设美丽中国”必须建立在生态文明的基础上，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。比如宁波的公园，我觉得还没有达到生态的标准。为什么城里的公园看久了不好看，喜欢跑到山里去欣赏风景？因为城里的绿化带基本上都是人工绿化，我认为应该采用生态的方式，引进一些山里面自然生长的植物，增加多样性，真正做到生态系统的统一性、多样性和开放循环性。

节约资源是推进生态文明建设的第二个重要抓手，拿我们身边最简单的事情为例，餐馆里面每天都会浪费很多食物，这也是一种不环保的表现，所以，我们要在全社会倡导一种简单而健康的生活，拒绝铺张浪费。

建设生态文明还要节约集约利用资源，据我了解，目前宁波正打算全面推行垃圾分类。垃圾其实是位置放错了的资源，一个使用过的矿泉水瓶，如果分成瓶盖、瓶身、瓶贴三个部分处理，就可以有效地加以回收再利用。从这个意义上来说，加快再生资源回收利用体系建设，是当务之急。（刘英、孙幸尔）