全国污染防治计划出台 促环保产业各领域快速发展

日前，全国工商联环境商会秘书长骆建华在参加2013年青岛国际脱盐大会期间透露，未来环境保护主要着重在大气污染防治、水污染防治和土壤污染防治。目前，我国已经制定大气污染防治行动计划，水污染防治行动计划正在制定过程中。

本次国家大气防治行动计划将对区域实施强行减排措施，其煤炭消费将采取限额措施，PM2.5排放下降也将纳入考核。未来整个京津冀地区显然将采取同样严格的减排标准，而不是仅仅以北京最为严格。此前北京提出，将在原十二五规划燃煤总量削减到2000万吨的基础上，进一步削减到1500万吨，到2020年降至1000万吨以内。河北迄今没有对减少燃煤量给出量化目标。

近3.7万亿元将投资大气和水污染防治计划从工业污染角度看，2007-2011年，我国工业污染治理废气和废水投资完成情况在持续下降之后开始呈现回升趋势。受近年环境污染问题持续恶化的影响，环保产业受到社会各界的关注。环境治理的急迫性使政策不断利好环保产业，吸引大量资金入驻。据测算，实施大气污染防治行动计划将投资1.7万亿元，而水污染防治行动计划将投入2万亿元。

6月14日召开的国务院常务会议，部署全国大气污染防治十项措施（“国十条”），包括减少污染物排放；严控高耗能、高污染行业新增产能；大力推行清洁生产；加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应等。在“国十条”之后，针对大气污染防治更为详尽的方案——全国大气污染防治行动计划近期有望公布。

污染防治计划将拉动相关投资，骆建华指出，实施大气污染防治行动计划将带动投资1.7万亿元，而水污染防治行动计划将投入2万亿元。

据记者了解，近四十年来，中国环保投资稳步上升，从上世纪80年代初期占GDP比重0.5%上升到目前的1.66%，投资总额大幅跃升。但与中国污染治理的实际需要相比，环保投资还相差甚远。

节能、资源综合利用、污染治理值得关注环境质量有望改善会上，骆建华指出，未来，节能、工业固废等资源综合利用、污染治理三个领域更具发展潜力。2007-2011年，我国工业固体废物综合利用量呈上升状态。工业固体废物的综合利用，既能有效处理固废垃圾，又能合理再利用资源，变废为宝，是当下环保行业极具发展潜力的领域。

从发达国家环保产业发展历程看，国家在经济高速增长期，环保投入达到GDP的1%-1.5%时，污染的恶化可能得到基本控制；环境投入达到2.0%-3.0%，环境质量才能得到明显改善。而世界银行[微博]的研究报告则显示，当环保投入GDP占比超过1.5%以后，该国的环保产业将迎来快速发展期。

目前，我国环保产业产值已达1万亿元，而“十二五”期间环保投入将超过5万亿元。此次会上提出，今后10年，我国应把环保投入占GDP比重迅速提高到2%-3%，工业污染控制投资占其固定资产投资比例提高到5%-7%，也预示着我国环境质量有望得到明显改善，我国环保产业的各领域都将快速发展。