广州垃圾围城没有退路 焚烧发电或最环保

今天是广州第一资源热力电厂二分厂（李坑二厂）点火后进行调试整整两个月。记者从环保部门获悉，在此期间每周都对污染物排放进行监测，频次远远高于国家规定的每季度一次，李坑二厂的排放一直处于稳定达标状态。城管委方面透露，调试完成后有望在9月底进行试生产，此后经过环保验收，李坑二厂才能真正进入运营阶段。

面对广州日益增加的垃圾总量，专家表示，与传统的垃圾填埋场相比，垃圾焚烧厂在污染物控制上更严格、环保指标更科学、技术更先进。目前国际上已经逐步废止了原生垃圾填埋的方式，至于公众关注的二噁英问题，李坑二厂目前总体水平国内领先，二噁英等环保指标优于欧盟标准。清华大学固体废物控制与资源化教研所研究员聂永丰坦言：“填埋场同样会有二噁英产生，焚烧厂稳定运行的话，二噁英排放不会超标。”

广州垃圾围城没有退路

番禺火烧岗垃圾山60米 每年还以10米速度长高

上世纪，广州的垃圾处理方式主要是填埋。早在1989年，广州市就建成了火烧岗垃圾填埋场。运营初期，火烧岗垃圾填埋场的垃圾日处理量仅仅100来吨，至2008年之前，每天垃圾进场量是800吨，广州亚运会前，番禺区关停了所有简易垃圾处理设施，火烧岗垃圾填埋场也因此成为了唯一的垃圾处理设施，现在日处理垃圾已经达到1800吨。

有意思的是，火烧岗垃圾填埋场最初是个深10多米的坑，这么多年来，坑不但填满了，而且还“长”出了一座60米高的“垃圾山”，而这座“垃圾山”还在以每年10米的速度增高。“垃圾山”已经成为了该填埋场一道独特的“风景”。

目前火烧岗填埋场填埋量仍然大大超出了原来的设计填埋量，而其扩容库容已经饱和。“2008年火烧岗垃圾填埋场扩至12.8万平方米，按照目前1800吨垃圾日处理量计算，最多2年、即2014年就填满了。”市城管委有关人士说。

兴丰填埋场

2014年底也将填埋封场

兴丰垃圾填埋场的形势同样不容乐观。兴丰垃圾填埋场承担着广州市日产生活垃圾九成的填埋任务，但近年广州垃圾日产量陡增，兴丰垃圾填埋场大大折寿。

“由于长期超负荷填埋，2012年该场一至五区已基本填满，兴丰生活垃圾卫生填埋场已用尽1800万立方米，只好扩容约650万立方米。按目前的填埋进度，填埋六区也将在2014年底填满封场。”市城管委负责人告诉记者，“情况十分危急”。

垃圾处理近90%靠填埋

已无地可用迫切需转变

记者从广州市城管委以及相关文献中了解到，从1995年到2009年，广州市的日产生活垃圾呈逐年上升趋势，年均增长率为4.6%，日垃圾产生量从2875吨大幅提升至8148吨。

2011年，全市生活垃圾清运处理总量首次实现了负增长，打破了长期以来垃圾量只增不减的历史，减量率达2.8%，平均每天减少397吨。

之所以出现下降，是因为广州市从2010年开始试行垃圾分类管理工作。但是，尽管垃圾填埋量和焚烧量的增长率都出现了下降，但垃圾量的基数依然巨大，垃圾填埋场已经不堪重负。

到目前为止，广州的垃圾处理，将近90%靠填埋。而这些填埋场，屡屡饱和，其中，担负了全市主要垃圾填埋功能的兴丰垃圾填埋场已把能用的土地全部用尽。

一方面是日益增长的垃圾量，另一方面却是有限的土地资源，再加上垃圾填埋技术也给周边土地和水资源带来污染型侵害，污染化解周期长，对于广州这样的人口稠密大城市来说非常不合适。

相比之下，从垃圾终端处理社会总成本的角度来看，焚烧成本大概只有填埋成本的50%左右，加上还可以节省80%的处理用地，因此由以填埋处理为主向焚烧处理为主进行转变，迫在眉睫。

源头还是在垃圾减量

垃圾资源回收率已超35%

脱水压缩和餐厨垃圾分类

推行垃圾分类，对垃圾的减量化和无害化意义重大。

本报记者曾去台北实地采访，发现由于推行了垃圾分类，使得垃圾量明显减少，原来建设的3座垃圾焚烧厂已经吃不饱，现在正将原先填埋场的垃圾翻出来焚烧。
广州市城管委相关负责人说，按照近十年的统计数据，广州此前垃圾的平均年增长率是4.5%，多的时候更是达到11%。实行垃圾分类减量措施后，下降了2.3%。2010年开始推行垃圾分类，全市生活垃圾清运处理总量首次实现了负增长，平均每天减少397吨。

中心六区的生活垃圾减量尤其明显，据统计，兴丰生活垃圾卫生填埋场，平均每天处理生活垃圾7789吨，同比每天减少381.5吨，降幅为4.67%。其中，越秀区、海珠区生活垃圾焚烧、填埋处理年度减量率都达到了6%。

“通过垃圾分类，我们在源头上的垃圾产生量总量没有变化，但部分回收物实现有效回收，清运量减少了，进入处理厂的垃圾量也减少了。”这位负责人说，广州现在全市生活垃圾资源回收率已超过35%，进入终端处理设施的垃圾总量减少3.09%，即使在世界上最发达的国家、地区和城市，生活垃圾资源回收率也只能达到45%，比如德国和日本，剩下的就是可焚烧垃圾等类别的垃圾。

广州市社会科学院发展研究所副所长、研究员郭艳华则提出建议，在当前推广阶段，争取达到分离干、湿和危险品垃圾，或者只是分离占垃圾成分较大比重的餐厨垃圾和其他垃圾，通过干湿分离，有利于焚烧厂原料热值的提高，减少有害气体的产生。

垃圾焚烧厂VS垃圾填埋场

如何监控二噁英排放？

李坑二厂排放量是欧盟标准的四分之一每季度监测一次

对于垃圾焚烧发电厂，人们最关注的无疑是包括二噁英在内的大气污染物排放问题。

广州市环境监测中心站副站长王宇骏昨日向记者表示：“对于垃圾焚烧厂的监测，我们是按照国家颁布的《生活垃圾焚烧污染控制标准》来进行的，重点监测烟气排放浓度，包括二氧化硫、氮氧化物、重金属和氯化氢、二噁英等，按照国家标注需要每季度监测一次，但李坑二厂调试两个月期间，我们都是每周监测一次，全部手工采样，都能稳定达标。”

按照国家规定，垃圾焚烧厂的二噁英排放至少每年要进行一次监测，李坑二厂方面表示，该厂将每季度进行一次监测，“欧盟也是这个频率。”

清华大学固体废物控制与资源化教研所研究员聂永丰也告诉记者：如果垃圾焚烧厂稳定运行，不大起大落的话，二噁英排放不会超标。“这可以通过一些间接数据判断其是否达标排放。”

聂永丰同时表示，垃圾填埋场也会产生二噁英，“因为垃圾中本身就会有二噁英存在，而且很多行业都会产生二噁英，这种物质是长距离、全球扩散，甚至可以飘到几千公里以外。”科学研究表明，二噁英在环境中几乎无处不在，而且会积累和富集在各种生物体内，人可以通过呼吸、饮食和皮肤接触等多种途径摄入二噁英。

李坑二厂厂长，原澳门垃圾焚化厂厂长林正宏接受本报记者关于二噁英问题采访时说，以二厂为例，二厂焚烧垃圾产生的烟气将会在850℃以上的高温环境下停留不少于2秒，确保烟气中的二噁英得到充分分解。同时，焚烧厂的反应塔里还有活性炭喷射装置，可将活性炭喷入烟气中，以吸附烟气中的二噁英等排放物。同时，李坑二厂也有一整套重金属的解决办法，也接受包括市环保局在内的实时监测。

事实上，根据美国哥伦比亚大学的研究结果显示，按照欧盟标准，一个垃圾焚烧厂一年生产的二噁英，重量大约相当于一个矿泉水瓶瓶盖的重量。而一次庆祝大型节日所燃放的烟花，释放的二噁英超过十个垃圾焚烧厂一年释放的二噁英。
据了解，欧盟二噁英的排放标准是0.1纳克TEQ/立方米，而我国的标准是1.0纳克TEQ/立方米。目前广州李坑垃圾焚烧厂的标准是0.08纳克TEQ/立方米。

环保人士更倾向支持垃圾焚烧：

可以真正实现垃圾无害减量和资源重复利用

焚烧发电无论在无害化和减量化程度、土地资源占用方面都优越于填埋，这也可以解释为什么发达国家更多的采用焚烧而非填埋。

广州市社会科学院发展研究所副所长、研究员郭艳华认为，广州城市发展的垃圾处理战略，是建立以焚烧发电厂为核心，包括餐厨垃圾堆肥、资源再生利用、危险品集中处置的综合体系。

不少长期关注垃圾处理的环保人士也在分析垃圾焚烧与填埋的优劣对比后，更倾向认为垃圾焚烧更符合现代环保和城市发展的需要。

著名环保人士、网友“阿加西”黄立川认为，垃圾焚烧比垃圾填埋更为优越，这是毋庸置疑的，也是全世界大多数国家和地区的共识。“目前垃圾焚烧、填埋、生化处理三种处理方式，只有垃圾焚烧可以实现垃圾无害化、减量化、资源化。”黄立川分析说，垃圾焚烧能以高温方式，对垃圾进行病毒杀害，这是填埋和生化处理所不能做到的，同时垃圾焚烧也实现了垃圾减量，垃圾焚烧后的炉渣也可以通过无机物再造成路砖等材料，无需再填埋造成二次污染，实现资源重新利用。相比之下，垃圾填埋容易对周边土地产生二次水源和土地污染，垃圾减量周期长；生化处理方式只能对有机垃圾有效减量，当生化处理大规模集中时，更会产生气体恶臭污染，效果并不如垃圾焚烧。

垃圾填埋臭气、渗滤液难题

对土地需求量大成本又高

垃圾填埋场的监测主要有三方面：臭气、渗滤液和温室气体。

臭气无疑是垃圾填埋场面临的一大污染顽疾。火烧岗垃圾填埋场的臭气问题一直备受诟病，市民投诉不断。站在火烧岗垃圾填埋场，记者能闻到比较浓的臭味。据工作人员介绍，附近最近的居住点离垃圾填埋场只有120米左右，为防止垃圾臭味散发，填埋场每晚对运来的垃圾都要进行全面覆盖。该填埋场也屡次因为臭气超标受到环保部门的处罚。

同样，即使在兴丰填埋场，本报记者在上周四前往该场时，也能闻到空气中散发的一阵阵臭味，尤其在下了一阵雨后，臭味还会加重。

填埋场的垃圾渗滤液是另一个难题，没有处理过的渗滤液像墨汁一样黑，而且奇臭无比。

王宇骏告诉记者：“处理前的渗滤液COD（化学需氧量）能达到上万毫克/升，超标两三百倍；而氨氮也有六七百毫克/升，超标八九十倍。”但他强调，像兴丰垃圾填埋场，渗滤液都是经过专门处理后才排放的，经过生化处理和膜处理后，COD的浓度只有几十毫克/升，氨氮也下降到八九十毫克/升，下降了几千倍。

对于渗滤液可能产生的污染地下水问题，聂永丰表示不乐观。他告诉记者：“尽管每个填埋场都有防渗膜，但膜总是要破的，30年没问题，50年就难说了。破了，就会污染地下水。现在国际上已经逐渐淘汰了原生垃圾填埋的方式。”聂永丰还表示，垃圾焚烧厂在污染控制上更先进、更严格，“填埋场就像苦力工，焚烧厂就像技术工。”

此外，土地资源的稀缺也是不能再发展垃圾填埋的重要原因。

据广州大学广州发展研究院2011年公布的《广州生活垃圾增长预测与优化处理行动方案设计》，如果广州的垃圾依旧以填埋方式为主，整个广州市生活垃圾终端实际成本约为22.5亿~45亿元。运用同样的测算原理，在采用焚烧的方式下，广州城区垃圾焚烧采用租用法测算，年社会总成本约为9亿元；采用价值补偿法测算，年社会总成本约为13亿元。由此推算，如果广州的垃圾更多地采用焚烧方式，广州市生活垃圾终端成本只需要18亿~25亿元。

广州市垃圾处理九成靠填埋

广州最主要的垃圾处理方式只有填埋和焚烧两种，而填埋占了将近90%。其中，兴丰填埋场日处理量在8000吨~10000吨之间，火烧岗填埋场也达到1800吨。而李坑一厂日处理能力只有1000吨，即使加上还在调试阶段的李坑二厂的2000吨/日，未来李坑的处理能力也只有3000吨/日。