美国不敢承担减排责任 为京都议定书找东方借口

　　凤凰卫视11月27日《时事开讲》以下为文字实录：

　　王若麟：各位好，欢迎收看《时事开讲》，我是王若麟。在全球进入工业化这100年来，地球的气温升高了0.74摄氏度。大家可能想偌大一个地球升温0.74摄氏度好像无所谓，我当初就是这么想的，但是我再给大家一个数字。如果地球升高1摄氏度，澳大利亚大堡礁的珊瑚将会全部死亡。如果升高2摄氏度，格林兰岛的冰盖会全部融化，海平面会上升7米，很多国家和城市就会面临着消失。可以说地球正在发烧，不过12月初，一次给地球降温的大会诊将会在哥本哈根举行，毫无疑问在影响人类共同命运的道路上，哥本哈根将是非常重要的一站。相关话题，我们请李炜先生来点评分析。李先生，我们今天将会从一个历史的脉络来梳理这个问题。擒贼先擒王，我们先说说罪魁祸首温室效应，从过去很多国家都采用了哪些手段来控制气候的变化呢？

　　美国过去不敢承担减排责任

　　李炜：其实温室效应，过去人们没有注意到，大家觉得我烟筒冒烟，大家以为这烟就飘到外太空就走了，汽车冒尾气也是好像跟地球没关系，就会走了。可是大家忽略了一个问题，二氧化碳排放出去以后，它被大气层罩住是散发不走的，它就不能离开地球，就等于是排放的二氧化碳越来越多。大家知道，二氧化碳多不是说我们家里生炉子多起来的，是工业化以后。大家知道工业化200多年了，这200多年人类不断的在生产工业化产品，就消耗大量的热能，热能产生的二氧化碳就堆积成很厚的棉被子把地球给盖住了。

　　盖住了以后，先是科学家发现这些问题，发现南极的冰山在融化，北极的冰山也在融化。大家开始意识到，就开始呼吁。终于在1997年，这个好记，就是香港回归日，回归的那一年，国际达成一个协议，这个协议是很著名的叫“京都议定书”。“京都议定书”什么意思呢？就是人类终于明白了，我们工业的二氧化碳的热量排放，就是废气排放不能无止境的去排放，要限制。当时就有50多个国家签订了这个协议。

　　当时应该首先是进行了200多年工业化生产的这些国家带头，你们要限制你们的排放量。定个什么标准呢？咱们定个标准，就是说以1990年全球工业国排放的二氧化碳量为基数，在这个基数上到2010年，就是到明年，要降低5.2%这么一个数字。降低5.2%，有50多个国家签约，中国也是签约国，中国是很大方的就签了，但是中国哪有那个能力啊，我们正在发展。别忘了，“京都议定书”是只对发达工业国有限制，而且是强制性的限制。每个国家分配的减排不一样，但是平均是5.2%。发展中的国家，像中国、印度这些国家没限制，同时“京都议定书”里还有一个要求，就是希望这些发达的工业国要帮助发展中国家解决减排问题。因为它们一些高耗能的工业都是维持生活的，你要让它拆了这个工厂建新工厂，或者把灰尘减少的话，要有技术，要有资金。发达的工业国应该帮助这些发展中国家，包括中国在内，要给技术和资金，没问题，发达国家都承诺了。

　　但是这种国际公约有个很讨厌的一条，各国要拿回去叫它们国会审批，国会批准了，缔约国才能够执行它的责任。各国都说没问题，拿回去，欧洲、日本，因为这是在日本京都开的嘛，所以日本人是带头执行，日本在减排方面走在全世界最前头了，它是最前头的国家。德国做的也不错，但是当年签约的一个最大的国家，排放量最大的国家美国，拿回去以后本来也准备干，当时小布什当总统，他想不对啊，我一弄减排的话，第一国家要拿出钱来投资，它当时钱都拿去打仗去了，又是阿富汗，又是伊拉克，一年四、五千亿美金，它哪有钱做这个。第二，减排意味着有些工厂要关门，高耗能的工厂要关门，那就面临着失业，我怎么解决失业问题呢？可是我也不能这么说，那就太自私了。它想了个办法，它说现在印度和中国这些国家的排放量也很大，都快赶上我们美国啦，它们也得减，凭什么它们不减，我减。于是就产生了发展中国家和发达国家在减排问题上的冲突。但是这并不是“京都议定书”本来的意思，这是小布什，美国不执行“京都议定书”，使得“京都议定书”很多的承诺到今天都没有兑现，这个议定书到明年2010年到期作废。

　　王若麟：好的，谢谢李炜先生。至于发展中国家和发达国家的分歧到底在哪里，为什么美国不想加入“京都议定书”的具体细节在什么地方呢？我们下节会为你详细评述，我们稍后休息一下，广告之后会继续为您开讲。

　　李炜：中美就人均减排标准存在分歧

　　王若麟：好，欢迎回到《时事开讲》。虽然“京都议定书”到现在为止得到了全世界170多个国家的支持和肯定，但是这个议定书自诞生以来就是营养不良。而这种“先天缺陷”就是由于美国的不理不睬，这个可以说是全世界碳排放量最大的发达国家，为什么对这个有益于全人类的国际公约采取这种不好意思、回避的态度呢？我们马上会为你揭开其中的玄机。李老师，在解决全球气候暖化问题上也可以分为两大阵营，是发展中国家阵营和发达国家阵营。本来可以说是造福全人类的事情，为什么在对抗气候变化的问题上，还出现这么大的分歧，就像美国不想加入“京都议定书”？

　　各国分歧的焦点
 

　　李炜：小布什说，好，我虽然是排放量最多，但是它不说它本来的原因，怕失业，怕拆工厂，怕投资。它是说像中国、印度排放量也很大，像中国当时都快赶上我了，它也要减，凭什么它不减，我减。好，这就产生了现在有两种观点，以中国为代表的发展中国家提出这么个观点，说大气层盖了这么多的被子，就是二氧化碳产生了温室效应，我们可以假设它盖了10床被子，其中有8床被子都是发达工业国盖上的，因为它是累积的，这是200年来累积的，你盖了8床被子。中国、印度和巴西这些发展中国家，我是后面加了两床被子，就是80%的温室效应造成的原因是发达国家造成的。可发达国家的理由是，我不说历史，我说今天，我说2009年，咱们说今年的排放量，你排放的跟我差不多，它这么说。因为中国和美国，一个是发展中国家最大的排放量是中国，一个是发达国家的最大的排放量是美国，这两个国家加起来，占到全球当年排放量的40%。

　　王若麟：接近一半的。

　　李炜：接近一半，所以中国和美国，第一，中国根据“京都议定书”是作为发展中国家没有义务来强制性减排，但尽管这样，中国在第十一个五年计划，也就是明年就到期了，第十一个五年计划，自己制订了一个就是单位GDP能耗要降低20%。算下来5年计划，每年减一点、每年减一点，现在到今年为止，因为今年是我们五年计划的倒数一年，明年就结束了，我们现在减排了多少呢？13%。

　　所以中国现在去参加丹麦国际峰会的时候，昨天公开宣布，我们以2005年为基数，到2020年，我们单位GDP的能耗减低，我们说是45%。我当时看了这个数字吓一跳，别忘了，减低45%，我们是到明年结束的时候，我们可能已经减低了20%，也就是说2010年到2020年这10年内，2个五年计划，我们再减另外一个20%到25%，完全是有可能的。当然这里面有两个重要的支持，一个是资金的支持，一个是技术的支持。如果中国没有国际上的技术支持的话，这个目标实现还是很难的，但是资金支持，如果中国经济维持现在这个状态发展，资金还是有出路的。这就是说这个分歧，中国的第一个问题就是被子。