民建中央：建立符合低碳和生态经济需求的市场体系

　　前不久，《人民日报》海外版刊发了全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智的署名文章《为发展低碳经济提几条建议》，言之切切，意之深深，充分展现了他个人以及民建中央对于制定科学发展规划，创新体制发展低碳经济，保护生态环境，遏制全球变暖趋势的急切关注。

　　在《为发展低碳经济提几条建议》一文中，陈昌智提出的建议切中肯綮。首先，他建议制定新能源产业振兴发展规划和区域规划，要结合自身特色突出生态经济。其次，科技创新始终站在国际技术前沿，研究跟踪国际新趋势，组织实施重大科技研发与示范项目，力争在关键技术和关键工艺上有重大突破；加快建立产学研长效合作机制，缩短技术从实验室到生产线的时间，再次，他还认为必须建立符合低碳和生态经济发展需求的市场体系，完善供求、竞争、价格、风险等市场机制；加快实施产业化工程，积极培育大型骨干企业，实施规模化开发利用，确保资源在产业中得到最有效配置。另外，还需要在创新体制机制和加强国际交流与合作上下大力气。

　　这些认识都是民建中央近年来通过一系列对于低碳经济发展的研究、调查得出的真知灼见。今年年初，民建中央早早地将今年的重点调研课题确定为“加快节能减排，促进可持续发展”，着力关注环保、低碳经济的发展状况，总结地方经验。今年4月和5月，陈昌智主席率民建中央考察团，分别赴江苏、湖南等地考察调研。全国政协副主席、民建中央第一副主席张榕明今年9月出席“关注气候变化:挑战、机遇与行动”论坛时曾表示，应对气候变化一是要以当前节能减排为抓手，大力发展绿色经济，加强薄弱领域基础建设，健全应对气候变化法律法规和政策体系，强化应对气候变化综合能力建设。制定应对气候变化的科技发展战略与规划，同时推动形成资源节约、环境友好的生产方式、生活方式和消费模式，增强全社会参与的意识和能力。今年全国两会前，重点专题——“加快节能减排，促进可持续发展”甫一定调，全国政协副秘书长、民建中央常务副主席马培华就前往环境保护部调研座谈，详细了解了当前我国节能减排工作的现状及存在的问题、环境保护部节能减排工作重点、节能减排工作面临的有利因素和不利因素等情况。

　　民建中央认为，我国应进一步建立完善发展低碳与生态经济的领导和协调机制以及考核机制。要把应对气候变化工作纳入国家“十二五”规划，把控制温室气体排放和适应气候变化目标作为各级政府制定中长期发展战略和规划的重要依据，在条件成熟的地方可以先探索试行绿色国民经济核算体系。

　　2009年，从年初到年底，从东部到西部，研究、呼吁低碳经济的热潮在各级民建组织中形成。在年初浙江省政协十届二次会议上，民建浙江省委副主委黄小杭呼吁把“低碳经济”写入该省《政府工作报告》，在全国率先发展“低碳经济”，在金融危机形势下更好地开展节能减排工作，推动转型升级和生态文明。临近年终的11月，由民建陕西省委和陕西师范大学国际商学院主办的“陕西低碳经济发展研讨会”召开，陕西省政协副主席、民建陕西省委主委李冬玉在会上强调研究低碳经济发展的意义，表达了对低碳经济的关注及希望与研究机构进行深入合作，研究减少碳排放的措施对策的强烈意愿。

　　民建中央同样关注着正在进行的哥本哈根气候变化大会。正如陈昌智在署名文章中表述的那样，地球是人类共同的家园，世界各国应坚持以《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》为主渠道，在“共同但有区别的责任”原则指导下携手合作，共同应对气候变化的挑战。发达国家应兑现向发展中国家提供资金和技术转让的承诺，更加广泛地开展国际合作，探索可持续发展框架下适合各国国情的低碳发展道路。