长三角“暗战”战略性新兴产业 助力低碳转型

　　新一轮产业比拼的硝烟又在长三角燃起。

　　本报记者从上海市发改委获悉，最近，上海市政府已设立上海市创业投资引导基金，并与国家发展改革委、财政部共同发起设立新能源、集成电路、生物医药、新材料、软件和信息服务业等首批5只高新技术产业化创业投资基金，专门投向战略性新兴产业。

　　目前，上海的生物医药、新材料、软件和信息服务业3只基金正式揭牌运作，新能源、集成电路2只基金已签订发起出资协议。通过国家出资2.5亿元、上海市创业投资引导基金出资2.5亿元，共吸引各类社会资金17亿元。

　　江苏也不甘示弱。几天前，即4月15日，江苏省省长罗志军主持召开省政府常务会议，分析当前经济形势，研究做好下一步经济工作的各项对策时，特别强调，要尽快组织实施战略性新兴产业倍增计划、服务业提速计划和传统产业升级计划。同时，江苏省也正在酝酿与国家有关部委共同发起相关产业投资基金。

　　民资大省浙江也向战略性新兴产业发起攻击。本报从浙江省发改委获悉，浙江不仅要撬动庞大的民间资本投入战略性新兴产业，还要加大财政投入力度，瞄准新能源技术、生物医药技术、新材料技术、物联网技术等领域。

　　显然，尽管目前长三角地区的战略性新兴产业发展的正式规划都仍未出台，但大战序幕已然拉开。

　　暗战：谨防产业同构再现

　　不少分析人士认为，物联网、新能源汽车、“三网”融合等战略性新兴产业的目标定位的同质，将成为下一轮长三角地区新兴战略产业发展的新桎梏。

　　据公开消息，江苏省未来重点发展的六大新兴战略产业分别是：新能源、新材料、新医药、生物技术、环保、软件传感器等。

　　根据上海的上述几大产业基金投向，也可以看出其产业规划及发展方向上与江苏有诸多雷同。

　　而根据上海市政府发布的《关于促进上海新能源产业发展的若干规定》，将重点投向核电、风电、太阳能发电、整体煤气化联合循环发电（IGCC）和智能电网等领域。在这一块，江苏、浙江也有着同样的发展导向。

　　不过，从长三角地区在战略性新兴产业上的整体表现来看，上海在多个领域近年来的表现逊色于江苏、浙江。

　　上海政府的一名官员指出，近年来上海因为一些案件，风声鹤唳，对国企改革畏手畏脚，民营企业缺乏活力，上海市新兴战略性产业转型也受到阻碍，很多产业，例如在风能、新材料等产业上没有江苏这么活跃。

　　“技术和产业组织体制机制，少了这两方面就停留在纸面上了。”上述人士说。而且，上海的弱点一方面是民间动力不足，另一方面在于没有基础，缺乏产业载体。