上海环境交易所全球卖碳 减排监管机制尚未建立

　　低碳之年,世博能否减少碳排放,成为上海市政府必须面对的一件“新事”。

　　上海世博局预测,世博会将接待7000万游客,加上场馆建设等环节,整个世博会期间将产生900万吨碳排放。

　　按照世博局承诺,其中150万吨碳排放将通过节能减排技术自行承担,另外750万吨碳排放,将通过上海环境能源交易所（下称上海环交所）自愿减排交易机制和交易平台,开放给全球公众,自行支付购买。

　　4月27日,上海环交所对外宣布,世博自愿减排平台接受企业和个人购买碳排放。所购指标将专用于世博减碳。每吨碳约合人民币20元,上海环交所估计实际能成交100万吨碳排放。

　　北京环境交易所也在运作自愿减排平台,以及针对个人的碳信用卡和针对企业客户的碳中和联盟。但另一方面,由于这是一个新兴市场,还缺乏有效监管和规范。

　　京版和沪版自愿减排

　　在上海环境能源交易所网站上已经挂出了20余个项目,以水电站居多,如贵州阿珠27MW水电项目,总装机容量为27MW,已于2006年6月发电,年减排量约为10万吨,总出让减排量157667吨,此外还包括风电、沼气等类别项目。

　　以世博自愿减排平台为例,上海环交所表示,购买碳排放时,所有减碳项目由第三方（DOE）认证,也会尽量选择一些通过国家认可的项目,所有减排量都是实际产生,已经签发。

　　“我们是一个支付平台,登录到网站上,选择购买的二氧化碳额度,网上也有对应的节能减排项目,成功之后,还会收到购买凭证。说白了,就是现货市场”,上海环交所表示。

　　上海环交所介绍,对方也要提供碳减排量注销凭证给买方,也有点类似产权交割,确保减排项目不会重复交易。

　　自愿减排在发达国家多见,区别于国际上强制减排,主要包括两种模式,一是企业和个人通过自身生产和生活方式改变减少排放;二是通过“碳补偿”方式实现减排,即:在自愿减排市场中,购买自愿减排额度或投资减排项目,用于抵消一部分温室气体排放。

　　“这个市场交易额从2002年的4300万美元增长到2008年的7亿美元,供应商达到了200家”,美国远见气候咨询公司三藩市经理李月说。

　　上海环交所将选择两种项目,一种是自愿减排项目,要通过核查认证,确认的确可以产生减排量,项目正式运作之后,再由第三方来认可。

　　另一种项目属于CDM（清洁发展交易机制）前期的减排量。 “CDM的运作时间非常长,可能CDM项目获得认证之前,已经产生减排量”。