多项节能环保技术将获重点扶持

　　前不久，科技部牵头其他七部委发布《关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干意见》，作为“十二五”科技金融工作的纲领性文件。第七届全国环保大会近期将召开，在此前后将有一系列涉及节能环保的重大政策、规划出台。为此，《经济参考报》记者日前专访科技部科研条件与财务司副巡视员邓天佐，了解节能环保技术产业化的重点路径、主要瓶颈和政策方向。

　　多项节能环保技术将获重点扶持

　　《经济参考报》：科技部多次指出，实施国家科技重大专项是科技工作的重中之重，是否有节能环保技术纳入国家科技重大专项？

　　邓天佐：你说的应该是“水体污染控制与治理”部分。“十二五”期间，我们将围绕“三河三湖一江一库”重点流域，重点攻克关键成套技术300项以上；重点研发监控预警设备、饮用水水质净化及输配管网检漏设备等80套以上，关键材料、设备国产化率达到70%以上，成本降低30%以上。

　　《经济参考报》：科技部已明确，把突破一批支撑战略性新兴产业发展的关键共性技术，作为科技发展的优先任务。而节能环保产业位列七大战略性新兴产业之首，哪些方面将受到科技部的大力扶持？

　　邓天佐：“十二五”期间，我国将大力发展高效节能、先进环保和循环应用等关键技术、装备及系统。实施半导体照明、煤炭清洁高效利用、“蓝天”工程、废物资源化等科技产业化工程。加强技术的集成和推广应用，快速提高我国节能环保领域整体技术能力及产业竞争力。

　　我们要充分发挥国家科技重大专项的核心引领作用、高新区的辐射带动作用，大力推进创新成果的集成应用和商业模式创新，加快战略性新兴产业成为国民经济的先导性产业和支柱性产业的步伐。

　　《经济参考报》：前不久，科技部在多部委出席的全国工作会议上，首次提出“民生科技”概念。哪些节能环保领域的民生科技项目将得到大力发展？

　　邓天佐：第一，强化绿色城镇关键技术创新，促进城市和城镇化可持续发展；第二，发展水资源和矿产资源开发技术，提高资源综合利用效率；第三，发展生态环境保护技术，促进人与自然和谐发展；第四，加强气候变化科学研究和技术集成，全面提高应对能力。

　　上述领域涵盖多个示范重点：绿色建筑技术集成示范、低碳与和谐社区示范、生态保护与修复示范、环境污染治理示范、可持续发展集成技术应用与示范等。

　　《经济参考报》：“十二五”期间，科技部将选择哪些节能环保领域的先进适用技术，加大其研发和推广力度，从而促进技术转移与成果产业化应用？

　　邓天佐：我们将重点研发工业节能技术、可再生能源综合利用技术、环保材料规模生产技术、绿色化无害化资源回收再利用处理技术等量大面广的行业先进适用技术，推动技术创新成果在全行业的推广应用。

　　与此同时，我们将结合国家重大工程建设，加强资源综合开发利用等工程技术的研发、集成和推广应用。充分发挥科技中介机构、企业技术研发机构、工程中心等在技术转移、工程化试验和产业化应用中的作用，加强技术的测试、验证认证许可体系建设和产业化配套能力建设。

　　技术应用环节投入很低

　　《经济参考报》：最近几个五年计划(规划)期间，中央和地方政府对科研项目的支持强度并不低，为何节能环保等技术的产业化进度仍不理想？

　　邓天佐：科技创新链条、投融资链条、支撑服务链条中，只要任何一个链条中存在一定程度的短缺，还不能有机融合，都会导致科技创新产业化戛然而止、科技创意不能顺利走向市场。

　　首先是投资方向和结构问题，目前尽管我国的科技投入总量还远远不能满足科技创新活动的需求，但更重要的问题是，大量的资金投入在产业链上游的技术研发环节，以及产业链下游的大规模工业化或产业化环节，而夹在中间的技术应用环节资金急缺。根据国际科技创新的规律，“创意-产品-产业”三大环节的资金投入比大约是1：10：100。我国在头尾基本做到了，但中间环节投入还很低。