山东桓台农村垃圾处理尝试“公司化运作”

　　既不是政府包办，又不完全交给市场，更不让农民掏一分钱，山东省桓台县通过政府投入与公司化运作相结合，探索出一条符合自身实际的农村垃圾治理新路子。目前，该县财政每年投入1300多万元，基本建立起农村生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”体系。 

    村里来了“黄马甲” 

    早上7点，果里镇徐斜村的保洁员于爱芹穿上橘黄色的马甲，推出三轮车，开始了一天紧张的工作。 

    于爱芹所在的村有1100人，按每千人3名保洁员，每150人1个垃圾箱的标准，配备3名保洁员、8个垃圾箱。垃圾箱内收集的垃圾，每天由叉车、密封式运输车集中清运，经县垃圾压缩站处理后，转运淄博市垃圾发电厂。 

    “去年，仅购买60辆工具车，建垃圾压缩站一期工程，县里就投入了3000万元。目前，全县垃圾箱从510个增加到2919个，每个垃圾箱补贴750元，县财政一次性投入218.9万元。”桓台建设局副局长高庆禄说。 

    有了政府的支持，桓台农村垃圾无害化处理效果立显。在唐山镇于堤村，记者见大街小巷干干净净，房前屋后整整齐齐。74岁的李曰伦和几个老朋友在路边的树荫下乘凉，颇为惬意：“往年夏天，蚊子苍蝇特别多，今年夏天，连蚊帐都不用了。” 

    尝试“公司化运作” 

    2008年5月，桓台制定出台关于加强环境卫生管理工作的意见，进一步理顺“县—镇—村”三级市容环卫管理机制。与此同时，马桥镇、果里镇、唐山镇、新城镇、田庄镇等尝试通过公开招标的方式，由保洁公司负责环卫，提高农村垃圾处理效率。 

    “几年前，我们投标承包了县城内的卫生保洁。去年11月，公司参加果里镇43个村道路保洁、垃圾清运招投标，以每月5.2万元的价格竞标成功。”玉洁环卫有限公司经理荣建国说，玉洁公司还负责马桥镇驻地和一部分村的保洁、垃圾清运，共为86名农民提供了工作岗位。 

    “保洁公司的加入，使环卫工作真正实现了‘干管分离’。”高庆禄说，“政府拿钱，建设、环卫、财政等部门组成联合考核组，每季度对公司进行随机考核，其结果与资金拨付直接挂钩。”比如，某公司当季考核得90分，保洁员和垃圾清运补贴均按总额乘以90％计算。