垃圾焚烧成为社会稳定的巨大威胁

        “垃圾焚烧厂为什么不建在政府门口?”

        “如果确实是没有污染，那还是可以做说服工作。这里当然也有一个习惯和心理的问题。在规划时就应该尽量地考虑到建在远一点、人少一点的地方。”

        简光洲：韩委员，你好，为什么会有垃圾焚烧项目成为社会稳定的巨大威胁这个提案？

        韩方明：前不久我参加了政协外事委员会到日本的访问团，到东京下了飞机后，在路上看到两个漂亮的大房子，一问才知道这是垃圾焚烧厂。我们就很好奇，垃圾焚烧厂建在市区不会有污染吗？日本的接待方介绍说没有污染。为什么？他们说有两个方面的保证，一是设备技术上比较先进环保，二是日本执行得非常严格的一条，就是垃圾严格分类。垃圾分类不仅仅是一个箱子装塑料瓶，一个装生活垃圾这么简单。他们专门有一个小册子发给市民，规定周一、周二、周三等分别可以丢什么垃圾。每天都不一样，有些垃圾是要隔一个星期来收的。分到这么细以后，处理起来就没有问题了。

        这个垃圾厂周围都是居民区，但是两者之间却相安无事。

        从日本回来后，我看到很多媒体正在报道广东番禺市民激烈反对当地的垃圾焚烧发电项目。后来一查这方面的资料，发现各个城市类似的矛盾还不少，包括北京、上海这些城市。现在是和谐发展，要照顾好各个阶层的利益，照顾不好就会引发社会矛盾。

        简光洲：我们的垃圾焚烧项目为什么会引发这么激烈的社会矛盾？

        韩方明：一些地方在垃圾焚烧厂这块可能规划得不够好。有些地方则是不够透明。一些项目往往从立项开始就对周边居民欺、瞒、打、封，违法暗箱操作。例如遭到抵制的广州番禺项目，在2006年就决定建厂，但地方政府一直秘而不宣，公众并不知情，直到2009年9月底随着媒体的报道而广为人知，随即引爆冲突。

        还有就是我们的官员和政府是不是很好地做了前期的调研和论证，是不是很好地照顾到周边居民的情绪和利益。这个问题很关键。很多项目的上马考虑欠妥。

        再有就是一味追求设备的先进，没有考虑到实际的生活传统，垃圾分类落实得也不好。

        简光洲：在实际生活中，不管垃圾焚烧项目设备技术先不先进，有没有污染，似乎周边的居民都不太乐意这厂建在自己身边。这个问题怎么办？

        韩方明：如果确实是没有污染，那还是可以做说服工作。这里当然也有一个习惯和心理的问题。那在规划时就应该尽量地考虑到建在远一点、人少一点的地方。那为什么不建在政府门口啊？这个在实际建设中必须考虑进去。

        简光洲：是否主要与垃圾焚烧项目本身的环保不达标有一定的关系？

        韩方明：尽管多数垃圾焚烧厂都声称自己的焚烧质量达到欧洲标准，但中科院选择国内19家垃圾焚烧厂调研二英英排放发现，16%的厂家达不到中国标准，几乎70%的厂家达不到欧洲标准。

        这就意味着，各地是在不具备相应社会配套机制，没有基本安全保障的情况下，大干快上垃圾焚烧项目。这种过于粗放、不顾一切的盲目焚烧，严重威胁国家生态安全。

        简光洲：那这个问题怎么办？

        韩方明：必须进行公民听证，程序公开。政府在批准规划时要慎重，必须征求民意，不能一意孤行。

        “垃圾焚烧项目会影响到社会稳定!”

        “因涉及生命健康，群体性恐慌与激愤更容易被放大，所以无分老幼，无分贫富，形成利益共同体，极容易登高一呼，群起响应。”