周生贤："十一五"环保规划实施首次达进度要求

　　“环保”与“经济发展”，谈及它们的关系，有一个词总是如影随形，那就是“代价”。在快速发展的中国，人们见证了诸多因对经济目标的执拗而付出的环境代价。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在中国最近三十多年中绞合层现。

　　环保已是举国大事。

　　2010年，“十一五”收官之年，环保规划目标能否如期实现？目前中国还有哪些潜而未露的环境问题？环保目标与经济发展，中国是否必须作出单项选择？环保能否对经济发展作出贡献？为此，《中国经济周刊》记者专访了环境保护部部长周生贤。

　　“十一五”环保规划实施首次达到进度要求

　　《中国经济周刊》：2010年是“十一五”环保规划实施最后一年，目前规划实施进度如何，能否如期实现目标？

　　周生贤：2010年对我们环保工作来说，至关重要；对我们环保人来说，重任在肩。这意味着我们要向全国人民交上“十一五”环保答卷。

　　目前，“十一五”环保规划实施首次达到进度要求，部分指标超额完成，主要规划目标有望如期实现，是我国历史上执行得最好的一个五年环保规划。

　　今年是“十一五”最后一年，在充分消化今年新增排放量的基础上持续推进减排工作，全面完成减排任务。

　　2010年的减排目标是，二氧化硫排放量力争比2009年再削减40万吨，化学需氧量减排在完成“十一五”目标的基础上，力争再削减20万吨以上。

　　《中国经济周刊》：环保部将采取哪些措施确保今年的减排任务实现？

　　周生贤：我们将深入推进三种形式的减排，即结构减排、工程减排和管理减排。

　　就结构减排来说，今年要分别淘汰炼铁、电力、水泥、焦化和造纸落后生产能力2000万吨、1000万千瓦、5000万吨、2000万吨和52万吨。

　　就工程减排来说，将确保新增城市污水日处理能力1000万立方米以上，新增燃煤电厂脱硫装机容量5000万千瓦，新增30台（套）钢铁烧结机烟气脱硫设施。

　　就管理减排来说，抓紧完成国控重点污染源自动监控系统的验收，向社会公告治污设施投运率、运行效率及国控重点污染源排污费征收情况等。对于完成年度目标，我们充满信心。

　　环保与经济相互依赖

　　《中国经济周刊》：2009年，在国际金融危机的冲击下，中国经济率先复苏。对此，环保工作做出了哪些努力？

　　周生贤：金融危机对中国经济来说，是危中有机，对环保工作也是如此。我们认为应对金融危机恰恰是转变发展方式、调整经济结构的机遇，也是发展我们环保事业的机遇。

　　按照中央要求，我们着力抓好三件事：一是全力为保增长大局服好务；二是高度重视巩固环保成果防止污染反弹；三是从严控制“两高一资”、产能过剩和重复建设项目。

　　2009年，我部批复建设项目环评文件400个，总投资达2.7万亿元。对简单低水平重复建设、“两高一资”和产能过剩项目设置“防火墙”，对总投资1904.8亿元的49个项目环评文件作出退回报告书、不予批复或暂缓审批的决定。对环评违法违规问题突出的金沙江中游水电开发、华能集团、华电集团以及山东省钢铁行业作出暂停建设项目环评审批的决定。

　　《中国经济周刊》：有人说：“环境保护与经济发展是一对矛盾。”您如何看待这个问题？二者关系如何？

　　周生贤：其实，环境与经济是相互联系、相互作用、相互依赖、相互贯通的统一体，不能把环境与经济的关系割裂开来、对立起来。一部环境保护的历史就是一部正确处理环境与经济发展的历史。