张国宝解读中国能源发展方向和当前热点

　　加快能源结构的调整，把能源发展得不仅量大，更重要是质优。

　　绝大部分非化石能源的重大工程要在2015年前开工，这样才能对实现15%产生贡献。

　　全国两会召开之际，既是全国政协委员，又是首任国家能源局局长的张国宝，日前接受了新华社记者的专访，就中国能源发展方向和当前能源热点问题一一解读。

　　“把加快能源发展方式转变放首位”

　　记者：2010年能源工作的重点是什么？

　　张国宝：在新的一年，按照中央贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的思路，把加快能源发展方式转变放在工作第一位。围绕我国在哥本哈根会议向国际社会作出的承诺，重点加快发展可再生能源和核能，加快能源结构调整，淘汰落后产能，加大国际合作力度，加大能源科技研发力度等。

　　记者：当前正在制订的“十二五”能源规划，与“十一五”规划相比，思路上有什么调整？

　　张国宝：规划编制工作刚刚起步。会更加注重新能源发展，增加清洁能源和新能源比重，加快能源结构的调整，把能源发展得不仅量大，更重要是质优。

　　记者：您怎么看待资源税改革？

　　张国宝：资源税改革有利于资源省份，也有利于社会节约资源。这项税收讨论很长时间了，但是什么时机、增加多少，确实费思量。要让老百姓都接受，让消费地区和生产地区都接受，需要精心设计才能推出。

　　“能源对外依存度，并不是大家想象的那么高”

　　记者：去年，我国原油的对外依存度超过了50%，煤炭出现净进口，天然气也在大规模进口，这会不会带来能源安全的隐患？

　　张国宝：原油对外依存度确实有所增加，但讲到能源的对外依存度，并不是大家想象的那么高，我们超过80%的能源仍靠自给。美国每年消耗的原油是8.8亿吨，从国际市场上进口5.8亿吨，要说对外依存度，比我们大得多。日本所有的原油都是进口，依存度百分之百。

　　当然，我国能源国际合作越来越广泛。去年开工的中俄石油管道建设进展顺利，有望在今年10月份将俄罗斯原油输送至中国。天然气合作已就供应原则和价格基本达成一致。今年从俄罗斯进口的电将从去年的8亿千瓦时扩大到10亿千瓦时。此外，还将在广东继续布点进口境外液化天然气。

　　记者：我国目前石油战略储备情况如何？中长期油储建设的目标是什么？

　　张国宝：我们国家正在建立石油储备体系，从无到有，从小到大。第一批石油储备基地去年已经建成，而且顺利储满了油。第二期的石油储备基地中，新疆和兰州项目已经开工建设，其他项目今明两年陆续开工。为确保能源安全，我们需要保持一定的石油储备量，还会继续增加石油储备。当然，何时储、储多少，我们会根据国际原油市场变化的情况逐渐开展。

　　“能源局作为能源委的日常办事机构，担子更重了”

　　记者：国家能源委员会已经成立有一个月了，作为具体办事机构，您觉得今后能源局在协调能源重大事项中会不会更方便？

　　张国宝：前不久，国家正式公布了国家能源委的组建方案，温家宝总理和李克强副总理分别担任主任、副主任。国家非常重视能源工作。能源委是一个高层的议事协调机构，因为能源绝对不只涉及能源局一家，与很多部门都有关联，所以需要高层来协调。根据2008年机构改革的决议，国家能源局作为能源委的日常办事机构。现在，国家能源委的具体工作还在协调当中，包括议事规则等等。国家能源委将主要侧重战略问题的研究。