政协低碳提案 建议对化石能源课以重税

　　提案核心

　　以提高能效、发展清洁能源为核心，以转变发展方式、创新发展机制为关键，以经济社会可持续发展为目标的低碳发展，应该是今后我国经济社会发展的必然战略取向。

　　—九三学社中央《关于把握机遇，走中国特色的低碳发展道路的提案》

　　由九三学社中央提交的《关于把握机遇，走中国特色的低碳发展道路的提案》被列为今年全国政协会议第一号提案，此举折射出国家已经将低碳发展问题提升到国家战略层面。在日前举行的全国政协分组讨论会上，“低碳”成为委员们热议的焦点问题。九三学社中央还专门请低碳领域的专家委员回答媒体关心的低碳话题。对于广东积极争取成为国家低碳经济试点区域，转变经济发展方式的做法，全国政协委员给予高度评价。

　　九三学社联合七部委到广东调研

　　“第一号提案”中指出，气候变化已成为全球可持续发展面临的最严峻挑战之一，“以提高能效、发展清洁能源为核心，以转变发展方式、创新发展机制为关键，以经济社会可持续发展为目标的低碳发展，应该是今后我国经济社会发展的必然战略取向。”

　　九三学社中央副主席赖明3月4日介绍了提案产生的幕后故事。去年九三学社联合国家七个部委到广东调研，九三学社中央主席韩启德给胡锦涛主席和温家宝总理提交低碳经济方面的报告引起高度重视，并得到批复。

　　低碳发展要不要搞、怎么搞，曾经在各级政府层面的认识并不统一，特别是广东属于制造业大省，经济比重又非常大，有不少人担心发展低碳经济容易制约经济发展速度。

　　“去年的这次调研对碳排放和能源问题进行了一个初步的摸底。大家取得了一个共识并形成调研报告，列入国家战略考虑。”3月4日，九三学社广东省主委、广东省卫生厅厅长姚志彬指出，广东省委书记汪洋十分重视低碳问题，还专门批示省发改委抓这个事，他还亲自争取将广东列入低碳经济试点区域。

　　“广东调整产业发展方式的方向是好的，近年广东在利用核能等绿色能源方面发展很快。”全国政协委员、华中科技大学煤燃烧国家重点实验室主任郑楚光也对广东的做法给予肯定。

　　以煤炭为主的能源结构需废物利用

　　赖明指出，“低碳经济说到核心，第一是提高能效，第二是转变经济结构，把依靠化石能源的经济结构转变为依靠绿色能源。”九三学社中央的提案中建议，我国在制定“十二五”规划的同时，考虑更长远的发展规划，以发展新能源、节能环保、绿色建筑、新能源汽车等低碳产业为抓手，加快推进产业结构调整，加快经济发展方式转变。

　　值得注意的是，我国能源结构以煤炭为主的现实成为摆在低碳发展面前的一道难题。“我们能源中煤炭所占比例超过七成，西方国家主要以石油和天燃气为能源，烧煤肯定要产生大量二氧化碳，而天燃气和石油产生的是碳氢化合物，形成的是大量的水。”九三学社湖北省主委、华中科技大学煤燃烧国家重点实验室主任郑楚光认为，破解这道难题关健要把二氧化碳变费为宝。

　　郑楚光现在领导的科研项目就是二氧化碳的捕集和再次利用。其实二氧化碳也是一种资源，不仅汽水、人工降雨用得到，郑楚光的科研项目还实现了利用二氧化碳提高石油的采收率。“用气把油挤出来，而二氧化碳就封存在岩石空间中，我们的项目已经封存了8万吨的二氧化碳。”