无锡低碳城规划首获专家通过 还需获得环保部论证

　　低碳城概念甚嚣尘上。保定、南昌、深圳、德州等地抢跑“中国第一低碳城”之时，2010年3月，无锡低碳城市发展战略规划获专家组通过。《规划》论证专家组成员有原国家环保局副局长张坤民、中国环境规划院副院长兼总工王金南、中国社会科学院崔大鹏等。

　　无锡市环保局表示，接下来还需获得环保部论证。

　　《规划》明确了五大领域在2015年和2020年的具体目标。以低碳产业为例，到2015年，工业碳排放量较2005年降低30％，可再生能源占能源消费总量的比例达到15％。

　　到2020年，工业碳排放量较2005年降低45％，可再生资源占能源消费总量的比例达到20％。

　　想要低碳不容易

　　王金南认为，现在很多低碳城实际上只是炒概念，大部分城市只是稍稍将绿色经济考虑进去，并没有真正从能源消费上有很多动作。

　　“低碳城概念跟过去清洁生产一样，还没有一个固定的指标体系，目前只是一个相对概念，当然肯定应该要低于能源消费量平均水平，人均能源消费量、GDP能源消耗都必须考虑进去，”王金南说。

　　此外，他还表示，不仅上述多个能源指标都需要考核进去，一些地方的特殊行业，比如化工、水泥、钢铁之类，也比如有一些具体要求，不要光喊低碳口号。因为缺乏既往碳排放数据，低碳城指标体系建立尚需时日。

　　像无锡这样工业发达的地区，低碳更是诸多掣肘。

　　首先是能源供给结构的约束，无锡能源消费由2003年的1197.47万吨标煤增长到2008年的2194.76万吨标煤，能源消费量增长一倍仅用5年。而无锡市能源结构以煤为主，低碳能源选择范围十分有限。

　　无锡市碳排放增长幅度也非常快，2003年无锡市仅工业碳排放量就达到3214.01万吨，到2008年达到5890.74万吨。

　　此外，无锡的工业还有一个特点，即工业碳排放集中度比较高。比如，无锡重点碳排放行业主要集中在电力、热力的生产和供应业、黑色金属冶炼以及压延加工业、化学原料及化学品制品制造业、纺织业、非金属矿物制品业等五大行业。2008年，五大行业的碳排放量占无锡工业碳排放总量的81.98%。

　　在《规划》论证专家看来，上述状况决定，无锡实现碳减排的关键就是要全力抓好电力、冶金等五大行业的产业转型和改革挖潜。因而2009年6月15日，无锡成立“低碳城市发展研究中心”，是全国首家专门从事低碳城市建设的研究机构，并开展碳足迹调查，摸清碳排放家底。