从公平角度看,还应该在排放分配中合理体现国家之间的差别。在经济发展水平与支付能力、低成本的减排机会等方面,发达国家占主要优势。而发展中国家的资金、技术和管理能力均较弱,因此,发达工业化国家应向发展中国家提供足够资金,加快应对气候变暖的技术转让。没有发展中国家的参与,仅靠工业化国家无法实现气候保护目标。在共同面对气候变化这个问题上,发达国家和发展中国家之间并不是普通的捐赠国和接受国之间的关系。帮助发展中国家更好地应对气候变化,这是发达国家应尽的义务。遗憾的是某些发达国家在气候问题上的立场虽有了积极转变,也承诺将采取措施应对气候变化,但步子迈得还不够大,力度还不够强。欧盟于2007年3月承诺到2020年将其温室气体排放量在1990年的基础上至少减少20%,并愿意与其他发达国家一道将减排目标提高到30%,但许多发展中国家和一些国际环保组织认为欧盟在减排方面应做出更大的努力。
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