“节能环保产业发展规划”已进入决策程序

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　　环境商会会长文一波说，由于审批手续繁琐、审批时间长，目前环保上市公司很难再通过融资做BOT、TOT项目，“据我所知，没有一家环保上市公司做成功的。”

　　骆建华介绍，针对这些问题，环境商会前不久专门向国家发改委递交了《关于进一步促进环境产业发展的建议》，“这些建议已经得到国家发改委的高度重视。”骆建华说。

　　据介绍，上述建议希望政府在遴选环境建设项目时，应分清哪些是政府应该投资建设的公共产品，哪些是可以利用市场机制引入社会资本投资建设的准公共产品。政府投资不应“越位”，也不应与民争利，避免产生挤出效应。

　　建议还提出，由国家设立城镇环境设施运营基金，基金数额由中央分别与各省、市结合实际确定，资金来源由中央、省、市三级财政每年按照一定比例投入。该基金主要为中小城镇正在运营中的污水、垃圾处理设施提供运行补贴。

　　针对各界普遍关注的水价问题，环境商会建议，污水处理费有必要提高征收标准，对仍未开征污水处理费的城市应限期开征。骆建华解释说，“根据国家新水质标准的要求，污水处理厂必须进行脱磷除氮和污泥处置，其成本将达到1.2元/吨左右，而目前污水处理收费标准一般在0.8元/吨左右甚至更低。”

　　环境商会还建议完善环境产业税收优惠政策，减免环保企业所得税，免征土地使用税、房产税，同时制定环境公用设施用电优惠政策。为鼓励环保企业利用此次国际金融危机有利时机，通过合作、并购、参股国内外先进环保研发和设备制造企业，开拓国际市场，建议还提出比照对外承包工程公司，对环保企业执行出口退（免）税政策，环保产品免征增值税和消费税。