他同时指出，当前，我国应对气候变化的机构设置仅仅局限于中央机构。2007年成立了以温家宝总理牵头并担任组长的国家应对气候变化领导小组，国家发改委下面专门成立了应对气候变化的气候变化司。但地方的政府机构还没有建立起来，气候变化、能源的监测、执法的力量很弱。他认为这是很急迫的事情，这将成为我国低碳技术发展的瓶颈。建议各地方政府要尽快建立应对气候变化机构。
邹骥说，目前中国的技术水平落后，建议中国先利用市场优势吸引资金、技术和人才，在这个过程中通过实践来学习，最终提高自己的研发、设计、创新能力。
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