原生态美景如何重现？

　　据了解，自农村河塘疏浚整治工程启动实施以来，江苏全省以政府公共财政投入为主，多渠道筹集资金进行农村河塘的疏浚整治。自2003年农村河塘疏浚整治工程启动实施以来，江苏逐年增加对农村河塘疏浚整治的资金投入，省级财政直接补助从2003年的6000万元猛增到今年的5亿元。2003年至2009年，全省资金累计投入达93亿元，其中各级财政投入69.9亿元。

　　同时，中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金项目，对苏南、苏中、苏北的省级以上补助标准，分别达到投资总额的50％、60％、70％，宿迁更是高达80％。

　　江苏省政府还明确，在河塘疏浚整治中需要机械施工的土方工程投资，主要由地方政府帮助筹集，不得向群众集资摊派，并对苏北等贫困地区给予重点补助。

　　据统计，2003年至2009年，江苏全省累计完成规划内县、乡河塘疏浚整治13.3亿立方米，村庄河塘6.7亿立方米。20亿立方米污染农村河塘的淤泥是什么概念？打个比方，如果以10厘米厚的淤泥来肥田，那可以覆盖2600万亩的面积，大约相当于江苏全省小麦种植面积的75％。

　　在农村河塘疏浚整治中，江苏各地还积极运用市场机制，合理开发水土资源，通过拍卖林权和水面养殖经营权、出售淤泥土方，实行以土换资、以水生财，广泛吸纳社会资金，拓宽投资渠道，千方百计增加农村河塘清淤的投入。社会各界和部分地区受益群众也积极投入，支持河塘疏浚整治。

　　完不成任务的“河长”将被“一票否决”

　　有了充足的资金做保证，无疑让农村的河塘疏浚整治走出了坚实的一步，但是疏浚整治后该怎么管护，又成了摆在江苏各地面前的又一问题。江苏各地创新实践，用新机制破解难题，确保疏浚后的河塘水长清、岸长绿。

　　为治理太湖，无锡市于2007年在全国首创“河长制”，各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。近年来，“河长制”被引入了江苏农村河塘疏浚整治与浚后管护，一些地方已经将河塘疏浚整治管护与评优提级挂钩，完不成任务的“河长”将被“一票否决”。

　　“河长”不是官，而是一份沉甸甸的责任，“河长”当得好不好，事关单位与个人的切身利益。在“河长制”的诞生地无锡市，记者详细了解了“河长制”管理保证金制度的实施情况。

　　以无锡市惠山区为例，每位“河长”在年初时，按每条河道3000元缴纳保证金，建立“河长制”管理保证金专户。同时，区财政划拨配套资金，充实到专户。专户资金用于对“河长制”管理工作的开展、推进及奖惩。年终经严格评议，参照“水质好转、水质维持现状、水质恶化”等综合指数，对水质好转且达到治理要求的，全额返还保证金并按缴纳保证金额度的1倍进行奖励；水质保持正常标准的，全额返还保证金；水质恶化的，全额扣除保证金。

　　据了解，目前无锡市的大小数千条河流都有自己的“河长”，河流所过的区域有“片长”，每段河流还有“段长”。正因如此，全市每条河流被从头到尾认真地“看管”起来，疏浚后水变清了，环境变美了。