“低碳经济”最有希望成为新的经济增长点

　　预计到2020年左右，低碳经济将会形成大的气候。联合国认为，以低碳经济为主导的绿色发展的启动由三个阶段组成。在短期内，在2009年-2010年要拿出全球GDP的1%（相当于7500亿美元，占到当前全球拯救经济危机3万亿美元的1/4）投资于低碳领域，让经济复苏具有足够强度的绿色比重，为危机后的经济转型打下基础；在中期阶段，到2015年，要努力通过低碳经济消灭极端贫困，实现联合国千年发展目标；在中长期阶段，低碳经济的发展要在促进全球经济增长和绿色就业的同时，实质性地降低经济增长对碳基能源的依赖，为实现全球二氧化碳到2020年要相对于1990年减少20%的目标作出贡献。由于在传统的褐色经济和当前的经济复苏中，政府的财政政策和经济政策往往集中在对房地产、化石能源、私人汽车、金融衍生品等传统产业的补贴和投资上，而对新能源、提高能效、生态基础设施等低碳经济产业的政策倾斜明显不够，成为导致低碳经济迟迟发展不起来的主要原因，因此，低碳经济的成长关键是制度性的创新。

　　当前，我国包括上海等经济引擎城市也需要制定加快发展低碳经济的路线图。发展低碳经济，对于我国实现经济增长、就业增加、环境友好的新型工业化和新型城市化，实现生产发展、生活富裕、生态和谐的科学发展，具有显著的推进意义。同时，我国在低碳经济的三个行动领域，即发展可再生能源、提高能源效率、建设碳汇等方面，都有一定的发展基础，具有培育成为新的绿色经济增长点的潜力和发展空间。如果说我国在过去的几次世界经济长波中大多处于追赶状态和补课状态的话，那么，我国不能在当前以低碳经济为内容的绿色创新长波中再失良机了。现在最重要的是，要在了解国际社会进展节奏的基础上，制定出到2020年能够将低碳经济发展成为我国经济新支柱的行动路线图，要通过产业结构、城市空间、生活方式和政府政策等方面的低碳化转型，为发展低碳经济创造市场条件和制度条件。